关于全力打好精扶贫攻坚战的决定.docVIP

关于全力打好精准扶贫攻坚战的决定 为贯彻落实省委、省政府《关于全力打好精准扶贫攻坚战的决定》（赣发〔2015〕10号）和全市精准扶贫攻坚现场推进会的精神，切实推进我县贫困地区和贫困群众脱贫致富，在全市率先实现精准扶贫目标，县委、县政府特下达关于全力打好精准扶贫攻坚战的决定。 总体要求 以党的十八大精神为指导，全面贯彻落实中央、省、市关于精准扶贫的部署要求，紧紧围绕“五年决战同步小康”的奋斗目标，把精准扶贫摆在更加突出的位置，坚持政府主导与社会参与相结合、整体推进与到村到户相结合、各方支持与自力更生相结合，以大幅增加扶贫对象收入、消除贫困现象为主要任务，精准识别、精准帮扶、精准保障、精准考核，锁定贫困村、瞄准贫困户，找准致贫原因，区分贫困类型，制定帮扶措施，集中力量扶持，改善贫困村的生产生活条件，提高贫困人口的自我发展能力，增加贫困农户的收入，确保我县贫困群众与全县人民同步迈入小康。 工作目标 根据省、市确定的力争提前两年实现精准扶贫攻坚战的工作部署，结合我县实际，具体实现“一个率先，三个巩固”的工作目标： 1.减贫任务确保率先完成。从2015年起，通过不断加大精准扶贫力度，到2016年确保全县基本消除绝对贫困现象，到2018年全县基本消除贫困现象，2019—2020年进一步巩固发展精准扶贫攻坚战成果，实现贫困户脱贫致富。 2.贫困群众收入明显增加。确保贫困村和贫困人口人均可支配收入年均增幅高于全县平均增幅，到2018年底，具备劳动能力但缺乏发展条件的轻度贫困农户人均可支配收入达当地70%以上；具有部分劳动能力的中度贫困农户人均可支配收入达到当地平均水平的50%以上；进一步强化对完全丧失劳动能力处于重度贫困的农户的重点保障，逐步提高保障标准，兜牢底线。 3.贫困地区生产生活条件明显改善。到2018年建档立卡贫困户危房改造任务全面完成，对生存条件恶劣、易发生自然资源灾害地区的贫困群众实施整体搬迁安置，贫困村基础设施较为完善，基本公共服务领域指标接近全县平均水平，农民群众安居乐业。 4.贫困群众自我发展能力明显增强。到2018年，有劳动能力的贫困户，都有一项以上增收致富的主导产业，贫困家庭劳动力掌握一门以上就业创业技能，新生代劳动力具备转移就业基本职业素质，贫困家庭子都能接受公平的有质量的教育。针对贫困村服务体系基本建立，专业合作社经营机制更加完善，基层党组织作用更加有力。 三、精准识别 各包村单位联合乡镇对所包村、各乡（镇、场、企业集团）对没有包村单位的村，在去年精准扶贫的基础上进行再核实、再排查、再摸清。绝对贫困人口是指年均纯收入在2800元以下的农户。 1.精准调查（2015年7月-2015年9月） 对建档立卡扶贫对象进行再识别、再核实，全面精准掌握贫困人口规模、分布以及区位条件、就业渠道、收入来源、致贫原因等情况，特别是要把最困难的贫困村找出，把最困难的贫困户找准。具体步骤是： = 1 \* GB2 ⑴入户调查。对建档立卡扶贫对象，由包村工作队会同乡镇干部、村委会开展入户调查，核实相关情况，对不符合条件的予以剔除，同时对其他反映的又没有建档立卡的贫困户进行核实了解，筛选出贫困户的初选名单，每个初选名单填好表格，并经2名入户调查签字确认。 = 2 \* GB2 ⑵民主评议。对贫困户初选名单，各行政村召开村民代表会议进行民主评议。根据评议结果，经村两委集体研究，由村党支部书记、村委会主任、包村工作队队长、乡挂点包村领导核实签字后，确定贫困户入选名单。 = 3 \* GB2 ⑶公示公告。将入选贫困户名单在行政村公示7天，无异议后，报乡（镇、场、企业集团）审核，审核后，再到行政村公示7天。第二次公示无异议后，乡（镇、场、企业集团）汇总复核，汇总后名单公告7天，无异议后上报县移民扶贫办汇总。 2.精准衔接（2015年11月15日前） = 1 \* GB2 ⑴领导驻点。全县县级领导都负责联系一个乡镇，并在所联系的乡镇中确定一个村作为驻点村，对所联系乡镇的扶贫工作负总责，确保所联系乡镇的贫困户、贫困村按计划完成脱贫任务。每个村确保有一个乡镇班子成员驻点。 = 2 \* GB2 ⑵部门包村。每个县直部门（含驻县单位）联系一个贫困村作为帮扶村，单位主要负责人要亲自负责、亲自研究对所包村和贫困户的帮扶计划，确保所包村按比例要求完成年度帮扶任务。每个帮扶单位要成立包村工作队，明确一名副职领导任工作队队长。 = 3 \* GB2 ⑶干部联户。一是县级领导在所蹲点的贫困村中选择贫困户结对帮扶。二是帮扶单位人数多于贫困户的，安排科级干部、中层干部、精干力量进行结对帮扶。三是单位人数少于贫困户的，要采取一帮几形式，由单位全体干部与乡镇在该村的蹲点领导及干部共同分担结对任务，具体安排由包村单位与乡镇共同确定。四是没有包村单位的村由乡镇负责安排结