关于建立混凝土业绿色清洁生产长效机制的若干意见（征求.docVIP

关于建立混凝土行业绿色清洁生产长效机制的若干意见（征求意见稿） 混凝土是城市建设必不可少的建筑主材。随着我市生态文明建设和大气污染防治工作的逐步深入，商品混凝土生产行业的绿色清洁生产压力也逐步加大。近年来，我市商品混凝土生产企业不断加大绿色清洁生产设施投入，全面完成商品混凝土供应点绿色改造，行业绿色清洁生产水平得到明显提升。为巩固行业绿色清洁生产成果，进一步落实省、市大气污染防治工作要求，根据住建部《预拌混凝土绿色生产及管理技术规程》和浙江省商务厅、建设厅等四部门联合印发的《浙江省预拌混凝土行业清洁生产实施方案》，结合我市商品混凝土生产企业绿色清洁生产实际，特制定本意见。 一、进一步落实绿色清洁生产主体责任 （一）落实主体责任。各商品混凝土生产企业是绿色清洁生产的责任主体，负责企业清洁生产所需设施的改造、维护和日常管理。 （二）强化内部管理。商品混凝土生产企业应严格执行绿色清洁生产各项要求，建立健全内部管理考核制度、运维机制，压实工作责任，落实专岗专人管理。 （三）形成台账记录。商品混凝土生产企业应建立绿色清洁生产工作台账，其中应涉及企业绿色清洁生产的环保设备、设施的改造、维护工作、内部考核奖惩处置措施等，并做好日常流水记录备查。 二、进一步强化绿色清洁生产监管责任 （四）开展行业监管。市建委依据省、市大气污染防治和其它上级部门对商品混凝土生产企业绿色清洁生产相关工作部署，提出全市商品混凝土生产行业各项工作要求，并牵头落实指导、督促和督查，具体工作委托市商品混凝土管理站开展。 （五）落实辖区管理。市商品混凝土管理站会同主城区（上城区、下城区、江干区、拱墅区、西湖区、滨江区、杭州经济技术开发区、大江东产业聚集区）住建局开展辖区内商品混凝土生产企业绿色清洁生产日常监督管理；其余区、县（市）住建局开展辖区内商品混凝土生产企业绿色清洁生产日常监督管理。 三、进一步夯实绿色清洁生产标准 （六）厂区全面硬化。商品混凝土生产厂区除绿化用地外，厂区应全面硬化，并及时维护修补。料仓及厂区主要道路表面应无明显破损。 （七）实行雨废分流。厂区应雨、废分流，雨水无污染外排，生产废水、车辆和场地冲洗用水全部回用不外排。 （八）维护回用系统。废水收集渠、沉淀池、废渣堆场应及时清运，污水处理设施应按要求及时维护更新。 （九）保持车体整洁。混凝土运输车辆进出厂区和工地按要求冲洗到位，保持车容车貌整洁。及时维护车身油漆和安全标识，做好罐体密封设施检查维护，避免抛撒滴漏。 （十）严控厂区扬尘。混凝土搅拌楼主体、配料仓、输送带、料仓、废弃物存放处等设施应全部实施封包作业，并配备有效除尘设备。 （十一）实行门前三包。厂区门前道路50米范围、厂区围墙实行“三包”，及时清理残渣、污泥，树企业良好形象。 四、进一步明确绿色清洁生产保障措施 （十二）实施远程监控。各商品混凝土生产企业应完善现有厂区视频监控系统，重点覆盖清洁生产关键区域，并接入“商品混凝土生产企业厂区视频监控系统”。市商品混凝土管理站、区、县（市）住建局和商品混凝土生产企业要充分利用监控系统，提高监管效率。 （十三）实行信用计分。建立商品混凝土生产行业绿色清洁生产信用计分制。对绿色清洁生产水平较好、受到监管部门通报表扬的商品混凝土生产企业，给予信用加分；对绿色清洁生产水平较差且整改不到位的、受到媒体曝光的、监管部门通报批评的，或收到群众有责投诉的商品混凝土生产企业，予以信用扣分。信用计分细则另行制定。 五、进一步严格绿色清洁生产处罚形式 （十四）落实行政处罚。各级监管部门应履职尽职，依法依规加强对商品混凝土生产企业绿色清洁生产监管，对不符合要求的采取口头警告、下发书面整改单、实施信用扣分、约谈企业负责人、通报等方式进行惩戒，引导市场择优选择商品混凝土生产企业。 （十五）严格行业督查。市建委应对全市商品混凝土生产企业绿色清洁生产监管工作开展督查，并对监管部门的管理绩效进行考核，监管不力的监管部门应进行约谈。