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采购需求 .采购清单 政府会计内部控制管理软件一套，主要包含以下功能要件：基础数据管理平台、账务处理系统、电子报表系统、跨单位账务查询系统、总账平台、预算指标管理系统、报销管理系统、采购管理系统、决算报表管理系统、、审计数据输出系统。 核心产品: 政府会计内部控制管理软件。 .项目背景 财政部落实《党的十八届四中全会决策部署》全面推进全国行政事业单位内部控制建设 为贯彻落实党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》关于“对财政资金分配使用、国有资产监管、政府投资、政府采购、公共资源转让、公共工程建设等权力集中的部门和岗位实行分事行权、分岗设权、分级授权，定期轮岗，强化内部流程控制，防止权力滥用”的决策部署，财政部作为牵头单位之一，按照“以评促建”的工作思路，以“钉钉子”精神积极扎实推进全国各级各类行政事业单位（以下简称单位）于2016年底前建成并有效实施内部控制，建立了单位内部控制建设年度报告制度，纳入单位决算报告体系。日前，根据各中央部门、各地方省级财政部门上报财政部2016年单位内部控制汇总报告，财政部组织完成了《2016年全国行政事业单位内部控制建设分析报告》。总体来看，2016年作为全面开展单位内部控制建设的开局之年,全国各级各类行政事业单位内部控制建设取得了阶段性成效，奠定了符合我国单位实际的内部控制建设实践基础、思想基础、理论基础、工作基础、人才基础。 落实文件中提到：以“钉钉子”精神持续深入推进全国行政事业单位内部控制建设工作，应坚持共同治理的基本原则，着力做好以下工作：一是中央有关部门和各级财政部门要加强对内部控制报告数据的分析利用，切实做好单位内部控制建设的分类指导和监督检查，并持续做好宣传和推动工作。二是各单位要完善内部控制建设工作规划，增强内部控制意识，提升内部控制信息化水平，加强内部控制人才队伍建设。三是积极引导和鼓励社会力量参与单位内部控制建设，加强单位内部控制理论总结和研究，积极培育适应我国单位内部控制建设需要的社会专业化力量。 政府会计制度改革要求 2017年10月24日，财政部印发了《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》（财会〔2017〕25号，以下简称《政府会计制度》），自2019年1月1日起施行，鼓励行政事业单位提前执行。《政府会计制度》重新构建了“财务会计和预算会计适度分离并相互衔接”的政府会计核算模式，实现财务会计和预算会计“双功能”，权责发生制和收付实现制“双基础”，财务报告和决算报告“双报告”，并从科目体系与基础规范上统一了现行各项会计制度，整合了基建会计核算。2018年3月1日，财政部印发了《政府部门财务报告编制操作指南（试行）》，要求纳入部门决算管理范围的行政单位、事业单位和社会团体逐级编制。 现有财务软件无法支撑政府会计制度的改革，急需对现有会计核算软件进行升级改造，以落实政府会计制度改革要求，减轻财务人员工作负担，更好地满足会计核算工作需要。 .项目目标 充分考虑财政公共改革的要求，适应采购人工作任务的发展变化，体现行政事业单位内控规范的特点，并结合自身管理的需要，做到财务资源的标准化、信息化、规范化、智能化，实时、动态、全面地反映财务状况，强化管理职能，嵌入制衡机制，实现内控的基本原理与单位的业务管理的有机结合，形成以预算管理为龙头、以资金管控为核心、以业务流程为驱动、以风险管理为重点、以监督控制为手段的多维一体的内控综合管理体系，构建全面动态地反映单位资金、资产等核心财务资源信息的综合管理平台。通过平台建设，全面增强财务管控能力、提高业务管理水平、健全内部控制运营机制、防范经济风险。 同时能够适应政府会计制度改革的要求，建立以权责发生制为核算基础的财务会计和以收付实现制为核算基础的预算会计平行记账的新财务体系；从业务角度出发，打通预算、执行、核算、决算等财务业务之间的壁垒，数据联通，信息共享。 .项目总体要求 技术要求 北京市城市管理综合行政执法局内控管理平台需基于云平台技术开发和部署运行。具体要求如下： 1、须提供统一的基础资料维护和管理。所有公共数据，如单位数据、组织机构、基础数据、权限数据等全部存在于平台中，并实现信息的共享和发布。平台的基础数据管理是单位财务信息化建设的基础，可以供所有参建单位使用，客户重要的基础数据库。 2、统一身份认证系统，实现用户身份的统一认证。 3、系统安全达到等保三级防护的建设要求。 4、统一财务核算数据库，实现全域核算业务信息归集。 5、前台采用H5的技术路线开发，无需下载任何客户端或者插件，减少因控件体积引起的时间缓慢。 6、采用前台分页、前端搜索等特性。 7、采用redis内存缓存，基础数据及常用数据写入缓存，提升数据存取效率。 8、必须与政府