江门科技信贷风险准备金暨科技型小微企业.doc

附件： 江门市科技信贷风险准备金暨科技型中小企业“邑科贷”业务管理办法 (征求意见稿) 第一章 总则 第一条 根据《广东省人民政府办公厅关于印发广东省推广支持创新相关改革举措工作方案的通知》（粤府办〔2018〕7号）、广东省科学技术厅《关于发展普惠性科技金融的若干意见》(粤科规财字〔2017〕1号)和广东省科学技术厅省级科技信贷风险准备金项目管理实施的相关要求，为进一步促进科技和金融结合，扩大科技金融的普惠面，发挥财政资金的引导和杠杆效益，支持金融机构结合财政风险补偿机制，按市场化方式自主选择建立“贷款+保险+财政风险补偿”的专利权质押融资模式，创新专利权质押融资产品和服务，鼓励商业银行加大对科技信贷的支持力度，同时规范江门市科技信贷风险准备金的管理和使用，在《科技型小微企业“邑科贷”业务管理办法》（江科〔2016〕117号，以下简称“原邑科贷办法”）的基础上，修订形成本办法。 第二条 本办法所称科技信贷风险准备金(以下简称“风险准备金”)是指由广东省科学技术厅（以下简称“省科技厅”）、江门市科学技术局（以下简称“市科技局”）财政性资金设立，对合作的商业银行（以下简称“合作银行”）为科技型中小企业办理 “邑科贷”业务所产生的损失，按一定比例进行补偿的专项资金。 科技型中小企业“邑科贷”业务是指由省科技厅、市科技局与合作银行签订协议，由江门市风险准备金和配套的省级风险准备金共同作为增信手段，帮扶我市科技型中小企业通过线上平台或线下受理的途径，以仅有专利或软件著作权质押担保方式、 第二章 资金管理 第四条 “邑科贷”业务的风险准备金由省财政、市财政专项资金组成，已完成首期出资1300万元，出资比例如下： （一）省科技厅出资300万元； （二）市科技局出资1000万元。 后续视业务发展情况，由申请省专项资金、市财政统筹科技专项资金或每年扶持企业上市专项结余资金中追加安排。 第五条 市科技局、市财政局是“邑科贷”业务风险准备金的主管部门，职责分工如下： (一)市科技局职责： 1.根据与省科技厅的协议，受托管理配套江门的省级科技信贷风险准备金； 2.统筹“邑科贷”项目的申请和推荐工作； 3.监督审核“邑科贷”项目的支持对象和条件； 4.管理监督风险准备金的使用、发放、核算以及补偿等； 5.其他相关工作。 (二)市财政局职责： 1.负责风险准备金的预算安排和资金拨付； 2.对风险准备金的使用情况进行监督管理和绩效考核。 第六条 委托专业管理机构对风险准备金进行管理运作，风险准备金的受托管理机构（下称“受托管理机构”）职责如下： (一)受托管理风险准备金，设立资金专户，专款专用。 (二)负责风险准备金的账号管理及核算管理。 (三)与合作银行签订合作协议，办理具体贷款项目的风险准备金手续。 (四)会同合作银行开展对风险准备金项目贷后跟踪工作，负责办理风险准备金代偿及贷款损失核销具体事项。 第七条 合作银行职责： （一）结合全省普惠性科技金融工作的实施，开展对准入企业贷款的尽职调查、审核、放款及贷后管理工作； （二）提供风险准备金5至10倍数额的实际贷款金额； （三）审查、发放和管理风险准备金入池企业贷款； （四）负责风险准备金项目不良贷款的追偿及诉讼责任，办理申请风险准备金核销的必要手续； （五）积极探索开展知识产权质押贷款业务并将相关备案登记材料汇总提供给受托管理机构； （六）制定详细的科技信贷业务操作规程，确保为入池企业提供快捷、便利的金融服务，给予风险准备金存管和入池企业存贷款优惠利率支持； （七）对贷款项目资金使用进行追踪和监控，配合财政专项资金的绩效评价工作。 第八条 受托管理机构应设立专门的会计账目，对风险准备金的拨付和开支情况进行账务处理。由省科技厅出资的风险准备金所产生的利息净收入纳入风险准备金；由市科技局出资的风险准备金所产生的利息净收入可作为受托管理机构受托管理本风险准备金项目的业务补贴，经市科技局同意后，由受托管理机构结算提取。 第三章 贷款要素 第九条 省级科技信贷风险准备金仅对业务在线受理平台（广东科技金融综合信息服务平台：）上首次发生的科技型中小企业贷款坏账项目的实际损失部分按一定比例追加补偿、 1.经认定的国家高新技术企业； 2.近5年内获国家、省或市科技型中小企业技术创新基金（资金）扶持的企业； 3.科技主管部门主办的国家、省或市级创新创业大赛优秀企业； 4.获得“广东省知识产权优势企业”或“广东省知识产权示范企业”认定资格的企业； 5.获得“创新型试点企业”或“创新型企业”认定资格的企业； 6.近5年内获得国家、省、市科技项目立项的企业； 7.拥有1项（含）以上且至贷款发放日仍有效的发明专利授权或6项（含）以上且目前有效的实用新型专利授权或6项（含）以上软件著作权的企业。 8. 已