北大网院行政管理 政策科学期末复习.doc

2012年秋季学期行政管理专业《政策科学》课程期末复习提纲 余 茜 为指导大家准备期末考试，特拟定如下复习提纲，希望能对大家的复习备考提供帮助。在复习过程中，请务必注意紧扣本课程教材和视频教学课件内容展开。 一、课程简介与总体要求 本课程《政策科学》紧密结合我国当前的政策实践，同时吸纳了当今国内外政策科学最新的研究成果，为目前的“政策科学”（“公共政策分析”）提供了一个基本的教学框架。该课程教材内容翔实、条理清晰、论证严密，对“公共政策分析”的基本知识点都给予了回应。 总体要求：整体上掌握政策科学的基本理论和知识框架，并能够灵活运用理论来分析实践中的公共政策问题。 二、复习方法指导 1、以本课程教材和视频教学课件为主。可以先大体浏览一遍课程教材，对本课程框架体系有个大致印象的基础上，再去听视频教学课件。结合视频教学课件中老师强调的重难点做相应的笔记和注释。 2、还可对照本课程学习指导，对学习指导中所列举的重要知识点进行深入理解、思考并掌握。 3、认真完成作业，作业中涉及的知识点都是本课程重点知识点，不排除部分作业题目会变更形式作为期末考题。 4、积极参加课程答疑和网上课程论坛，将平时学习中遇到的难点和困惑提出来与老师同学交流。 5、可充分利用网络资源，逐步养成用书本中的理论来分析相关时事热点的思维习惯。充分挖掘自己的兴趣，拓宽知识面和学科视野。 三、参考资料 1、教材 陈庆云：《政策科学》，北京大学远程（网络）教育内部使用教材 2、课程论坛 在课程论坛中定期会有专题和案例，希望同学们积极参与，并思考讨论。 3、学有余力的同学，也可以阅读学习指导中推荐的参考书目。 四、课程考核 满分为100分，最终成绩组成为：期末闭卷考试（70分）+平时成绩（30分）。 平时成绩构成：作业成绩占20分，参加语音答疑情况占5分，平时学习态度成绩占5分。 期末试题来源：知识点全部来源于课程指定的教材：陈庆云：《政策科学》，北京大学远程（网络）教育内部使用教材 五、试卷结构 本门课程期末考试采取闭卷考试方式，试卷总分100分。 考试题型：名词解释、简答题和论述题。 答题技巧提示：名词解释题需要对名词做精练的定义；简答题要求对提出的问题作提纲挈领的回答，答案要点要清晰全面，不要求展开论述；论述题则要求在回答出基本的论点之外，还必须予以论证，要注意利用事实性材料来证明自己的观点，切忌三言两语。回答问题最好能条理化，体现逻辑性，清晰明了。 试题的答案要点在课程教材上都可以找到相应的核心知识点，所以再次提醒大家要重视对课程教材的掌握。在答案要求上，可以运用教材中的观点作答，也可以有自己的观点，只要言之成理，论之有据即可得分。 六、各章节知识点 第一章 导论 理解：政策的概念、公共政策的基本特征、公共政策分析 掌握、记忆：公共政策、公共政策的本质、公共政策的功能 1．政策是国家、政党为实现一定历史时期的路线和任务而规定的行为准则； 2. 公共政策分析是对政府为解决各类公共政策问题所选择的政策的本质、产生原因及实施效果的研究。 3. 公共政策的基本特征：1、阶级性公共政策的核心主体是政府，而政府是统治阶级使用国家政权的工具，所以公共政策首先必须满足统治阶级维护和巩固现行政治统治的需要；2、系统性，不仅表现于政策的内容与形式上，而且还表现在政策过程中；3、超前性，尽管公共政策是针对现实问题提出的，但它们是对未来发展的一种安排和指南，必须具有遇见的特征。4、层次性政策作为政府行为的产出项，根据不同层次的政策主题，具有不同的规格。5、多样性公共政策的多样性，显然导源干政策的公共上。6、合法性公共政策之所以能实现对全社会的公共利益进行权威性分配，是由于政策行为是一种特殊法人行为。 4．公共政策是政府依据特定时期的目标，在对社会公共利益 公共政策 进行选择、综合、分配和落实的过程中所制定的行为准则。 5.公共政策的本质：是对全社会的利益分配；是基于多种利益关系上有选择的利益分配；是通过综合各得利益矛盾后的利益分配；是要在实践中得到兑现的分配。 6. 公共政策的功能：1.规制功能；所谓公共政策的基本功能，就是公共政策在管理社会公共事务中所发挥的作用，它通过政策的地位、结构、影响力与结果表现出来。2.导向功能；公共政策是针对社会利益关系中的矛盾所引发的社会问题而提出的。为解决某个政策问题，政府依据特定的目标，通过政策对人们的行为和事物的发展加以引导，使得政策具有导向性。政策的这种引导作用，不仅体现在直接影响着人们的行为方向上，而且体现在引导着人们思想观念的转变之上。政策的导向，是行为的导向，也是观念的导向。其导向功能，有两种作用形式：一种是直接引导，另一种是间接引导。3.调控功能；公共政策的调控功能是指政府运用政策，在对社会公共事务中出现的各种利益矛盾进行调节和控制的过程中