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«经济学动态» 年第 期
２００６ ２
对外投资与贸易问题研究
国际资本流动新变化与我国资本政策的调整分析
陈高翔
、 , ,
动区别对待 分类管理 其原则是 在取消经常项目
、
一 改革开放以来我国资本政策的演变
, ,
汇兑限制的同时 完善资本项目外汇管理 逐步创造
( )
一 实现人民币经常项目可兑换 , .
条件 有序地推进人民币在资本项目下可兑换
, 、 .
１９７８年实行改革开放战略以后 我国外资 外 １对外债和对外担保的管理 我国对外债实
汇政策随着经济体制的转轨经历了两大阶段的变 , ,
行计划管理 对短期外债实行余额管理 年期以内
１
, : , ( ) .
化 第一阶段 １９７９~１９９３年经济转型时期 外汇管 含 年 的短期外债由国家外汇管理局管理 对中
１
, ,
理体制改革沿着逐步缩小指令性计划 培育市场机 长期外债实行计划指标管理 中资金融机构和中资
,
制的方向 有序地由高度集中的外汇管理体制向与 企业借用 年期以上的中长期外债需纳入国家利用
１
. . ,
社会主义市场经济相适应的外汇管理体制转变 国 外资计划 限制对外借债主体 除外商投资企业在
, , ,
家为了加强对外汇资源的管理 实行外汇留成制度 注册资本与投资总额的差额内可自行对外借债外
, ,
建立和发展外汇调剂市场 改革人民币汇率制度 在 其他境内中资机构原则上要通过符合条件的金融机
, , .
外汇业务领域中引入竞争机制 一改过去由中国银 构对外借债 并须事前获得有关部门的批准
,
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