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循环经济模式下电力产业的发展对策 摘要：电力工业发展受着资源和环境的双重约束，要 实现电力工业满足国民经济发展的要求，就必须探索新的 发展模式。电力工业要走一条适合中国国情的节约资源、 保护环境、经济效益好的发展道路。根据循环经济的特征， 实施循环经济是电力工业走新型工业化道路的必然选择和 重要保证。 关键词：循环经济；电力产业；对策 目前就全球经济发展战略而言，21 目前就全球经济发展战略而言，21世纪是可持续发 /PC 战略行将贯彻落实的时代。电力产业是我国国民经济的基 础产业，也是资源密集型产业。在可持续发展战略中，具 有基础性、关键性、长期性的地位和作用。中国在实施可 持续发展战略中，电力已经成为制约我国经济和社会发展 的重要因素，也是我国环境保护十分艰巨的任务之一。根 据电力市场需求、中国能源资源的特点以及环境保护需要 电力发展要与促进和谐社会发展相适应。 一电力产业发展循环经济的必然性 发展循环经济是电力产业综合利用资源的有效方式。 电力产业是优质、清洁能源的转换与生产行业，其电力产 品是社会、经济发展所需要的基础产品，主要特点是生产、 输送、消费同时完成，无污染、无法大量存储。电力产业 作为发展循环经济的重要部门，在发展循环经济中主要内 容包括：一是在生产过程中，如何合理地转换一次能源， 提高能源的转换效率，减少自身的能源消耗、资源消耗， 减少污染物及废物的产生，控制污染物的排放，促进废物 资源化等。二是在输送过程中，如何提高输送效率，减少 输送成本及占地，减轻电场、磁场及电磁场的影响等。由 于电力发、输、用瞬时完成的特点，电能的合理使用对于 促进循环经济发展具有十分重要的作用。 二电力产业发展循环经济的紧迫性 1电力需求十分强劲，电力不足问题日益突出 近几年，电力需求十分强劲。2000-XX年，全国GDP分 别增长％、％、％、％、％，同期电力增长分别达 到％、％、％、％、％。电力不足问题日益突出，除东北地区外， 其余大部分地区电力供需形势总体偏紧，局部地区季节性、 时段性严重缺电。 今后20年，随着经济发展和社会进步，我国电力需求 将有大幅度的增长。据预测，到2020年人均装机预计千瓦 左右，达到目前世界平均水平，全国总装机容量将达到亿 千瓦左右，发电量将达到万亿千瓦时左右。 2能源资源严重匮乏，环境承载压力极大 目前中国经济发展面临最大的难题就是能源与环境问 题。到XX年，我国电力装机容量将达到8亿千瓦，火电装 机约为亿千瓦，仅电煤需求量就有大约16亿吨左右；2020 年电力装机将达到亿千瓦左右，电煤需要大约18亿吨，全 社会用煤近40亿吨。从我国煤炭的资源和产能来讲，40亿 吨是一个天文数字，不可能实现。同时，即使我们能开采 出足够多的煤炭，也只是透支有限资源，严重破坏我们赖 以生存的环境。 随着装机容量的增长，我国的火电生产中有害气体大 量排放将导致更为严重的生态灾难。据预计，到2020年我 国排放到大气的二氧化碳将达到46亿吨，同时，我国二氧 化硫环境承载上限是1520万吨，而到2020年排放量将达 到3000多万吨，将导致更大范围的酸雨和生态灾难。全球 气候变化还会破坏森林、农田、自然湿地等生态系统，进 一步加重对人类健康的威胁。而这些损失，最终都将使社 会付出沉重的代价。因此控制排放的任务十分艰巨。 三我国电力产业发展循环经济的对策 1强化政策引导，引导企业发展循环经济 进一步完善有关能源价格政策、环保与资源节约激励 政策，以引导和鼓励企业大力发展循环经济。在一定程度 上，政策引导是发展循环经济成败的关键。国内外经验表 明，以节能为代表的资源节约工作是典型的市场失灵的领 域，需要政府政策发挥引导作用，行业、企业制定相应规 则，推动工作开展。 2合理规划，促进产业升级 应按照“加强电网建设，大力开发水电，优化发展煤 电，积极发展核电，适当发展天然气发电，加快新能源发 电，重视生态环境保护，提高能源利用效率”的方针，合 理规划，加大电力产业结构调整的力度，促进产业升级。 3发展循环经济，实行清洁生产 在污染控制方面要“新帐不欠”、“老帐快还”。重点是 要积极推进电厂清洁生产活动，尽量减少污染物的产生。 同时，加强火电厂污染物治理，最大限度地减少污染物排 放，保护生态环境。要以重点环境问题为突破口，优先解 决关注的重点区域、重点市区的电力环境问题，特别是二 氧化硫达标排放问题和总量控制问题。坚持按科学规律办 事，因地、因厂制宜，各种治理措施科学配置，发挥综合 效益，将有限的资金用在“刀刃上”，以最经济的代价控制 污染物的排放，满足环境保护要求。 4加强电厂废物的综合利用 加强废水的综合利用。电厂用水、耗水最大量的部分 是湿式循环冷却系统，通过处理回收电厂各种工业废水或 生活污水，一般经处理后作为冷却循环