广西沿海石油化工产业中长期发展规划文档.doc

广西沿海石油化工产业中长期发展规划 环境影响报告书 （简本） 同济大学 广西壮族自治区环境保护科学研究院 2008年12月  总论 项目背景 为广西区沿海石化产业的未来发展提供前瞻性的规划指导，广西壮族自治区经济委员会组织编制了《广西沿海石油化工产业中长期发展规划》（以下简称“规划”），并于2007年1月通过专家评审。规划的实施，将给广西带来巨大发展机遇，同时也将带来潜在的、巨大的资源与环境、生态压力。为了有效保护广西区及相关城市、工业园区的生态环境，促进其社会、经济和环境可持续的协调发展，按《中华人民共和国环境影响评价法》规定，开展《广西沿海石油化工产业中长期发展规划》环境影响评价（以下简称“规划环评”）工作，并通过公开招标，由同济大学承担该项规划环评工作。 评价目的 （1）综合国家产业导向政策与石油化工行业规划、广西区及相关城市的环保要求、当地的资源与环境条件及制约性因素，论证广西沿海石油化工产业发展规模的合理性与目标可达性； （2）根据国家“节能减排”要求，参考国内外知名石化化工企业、园区的生态效率、环保经验，论证、分析本规划确定的产业结构与产品方案的先进性、合理性与可行性； （3）根据相关城市发展定位、产业布局、污染物排放总量控制要求、区域资源条件与关键资源的承载能力、城市规划区范围等因素论证本规划所涉及的项目布局、规划选址与所在城市的相容性、合理性、可行性论证； （4）根据园区的发展定位、用地布局、产业基础与未来产业发展方向、基础设施条件、园区环境容量，以及环境制约因素、环境敏感目标与环境风险、石化行业卫生防护距离等因素，及论证本规划涉及石化项目选址的合理性与可行性； （5）确立识别环境限制因子，确定环境保护目标和评价指标，并预测、分析与评价规划实施可能产生的环境影响，针对性不良环境影响提出减缓措施，为广西石油化工行业的环境管理提供技术支持。 评价原则 科学、客观、公正、综合 整体性原则 与该规划的层次、详尽程度相一致 引导性原则 可操作性原则 为规划审批提供环境依据 广泛且有代表性的公众参与 示范性 评价依据 立项依据 （1）广西壮族自治区机电设备招标中心《中标通知书》（2007，7，10）； （2）广西壮族自治区经济委员会与同济大学签署的《广西沿海石油中长期发展规划环境影响评价》的合同书（2007，7，23）。 评价对象 （1）广西壮族自治区经济委员会委托中国国际工程咨询公司编制《广西沿海石油化工产业中长期发展规划》。 法律法规 （1）《中华人民共和国环境保护法》，1989年； （2）《中华人民共和国环境影响评价法》，2003年； （3）《中华人民共和国城乡规划法》，2008年； （4）《中华人民共和国水污染防治法（修订）》，2008年； （5）《中华人民共和国水法》，2002年； （6）《中华人民共和国环境噪声防治法》，1996年； （7）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，2004年； （8）《中华人民共和国大气污染防治法》，2000年； （9）《中华人民共和国海洋环境保护法》，1999年； （10）《中华人民共和国野生动物保护法》，2004年； （11）《中华人民共和国清洁生产促进法》，2002年； （12）《中华人民共和国水土保持法》，1996年； （13）《中华人民共和国节约能源法》，2008年； （14）《中华人民共和国渔业法》，2000年； （15）《中华人民共和国土地管理法》，2004年； （16）《中华人民共和国循环经济促进法》，2008； （17）《危险化学品安全管理条例》，2002年； （18）《中华人民共和国防治陆源污染物污染损害海洋环境管理条例》，1990年； （19）《中华人民共和国防治海岸工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》，2007年； （20）《中华人民共和国防止船舶污染海域管理条例》，1983年； （21）《中华人民共和国野生植物保护条例》，1996年； （22）《风景名胜区条例》，2006年； （23）《近岸海域环境功能区管理办法》，1999年； （24）《饮用水水源保护区污染防治管理规定》，1989年； （25）《国家突发环境事件应急预案》，2006年； （26）《废弃危险化学品污染环境防止办法》，2005年； （27）《广西壮族自治区环境保护条例》，2006年； （28）《广西壮族自治区森林和野生动物类型自然保护区管理条例》，2004年； （29）《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》，2001年； （30）《广西壮族自治区农业环境管理条例》，1995年。 规范性文件 （1）《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》，国发[2005]39号； （2）《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》，国发[2007]15号； （3）《关于防范