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安徽行政学院周业柱副教授 创 新 能 力 第一节 创新概述 创新概念与内涵 创新的特点与原则 创新的过程与方法 一、创新概念与内涵 (一)关于创新概念的理解 1、熊彼特的创新概念 1912年,熊彼特在其名著《经济发展理论》中第一个从经济学角度系统提出了创新理论。他认为,创新就是建立一种新的生产函数,即实现生产要素的一种从未有过的新组合。 ①创造一种新的产品。②采用一种新的生产方法。③开辟一个新的市场。④取得或控制原材料或半制成品的一种新的供给来源。⑤实现任何一种新的产业组织方式或企业重组。 2、德鲁克的创新概念 创新是指赋予资源以新的创造财富能力的行为。 德鲁克认为创新有两种:一种是技术创新,它在自然界中为某种自然物找到新的应用,并赋予新的经济价值;一种是社会创新,它在经济与社会中创造一种新的管理机构、管理方式或管理手段,从而在资源配置中取得很大的经济价值与社会价值。 3、彼得·圣吉的创新概念 “当一个新的构想在实验室被证实可行的时候,工程师称之为‘发明’(invetion),而只有当它能够以适当的规模和切合实际的成本,稳定地加以重复生产的时候,这个构想才成为一项‘创新’(innovation)。 4、中国学者的创新概念 创新主体为了一定目的,创造出符合社会意义的具有独创性或者革新决策的产品活动,表现为知识创新、成果转化创新、应用创新、推广创新的全过程,涵盖科学与技术创新、体制与机制创新、经营管理和文化创新等一切领域,包括人文知识和自然科学知识创新。 (二)创新的概念、内涵与类型 1、创新的概念 在社会实践中,创新是指人类为推动经济与社会发展,自觉地将创造性思维活动的结果运用于社会实践,创造出新颖独特的、具有一定社会价值的政治、精神和物质产品的活动。 2、创新的内涵 创新的性质是人类自身的一种自觉的创造行为 创造性思维是创新的基础环节和起点 创新的形式表现为技术创新和社会创新两个层面 创新的内容是十分丰富的 衡量创新与否的标准是实践 3、创新的类型 (1)原始创新 是指前无古人地提出创意和思想,经过一系列研究活动,最终形成新产品、新工艺、新方法,并取得效益。 (2)集成创新 就是把各个已有的单项有机地组合起来,构成一个新的产品或经营管理方式。即使每个单项并没有新的成分,集成组合起来也可能产生新的功能,或新的产品。 纵向集成 工程实践的工程链: 研究—开发—设计—制造—运行—营销(工作流程) 思想—样品—产品—商品(相应的实物流程) 纵向集成就是要把链中各个环节有机地整合成一个整体,这本身就是一个创新活动 横向集成 横向集成指不同的专业领域之间的集成。以前不久发射成功的神舟7号飞船为例,飞船的研制成功,需要材料技术、发动机动力技术、设计制造技术、电子信息技术、空间生活保障技术、安全技术等各个方面的配合。 (3)引进、消化、吸收再创新 在引进重大、先进技术设备工作中,通过合同确认“技贸结合,技术转让,联合设计,合作生产”原则,组织引进企业、科研院所联合攻关,消化、吸收部分国外核心技术并在此基础上再增加自主知识产权含量,从而实现再创新。 案例1:李永安:坚持技术引进消化吸收再创新 (三)创新在经济与社会发展中的作用 创新是推动人类社会发展的力量之源 创新是推动经济增长的核心要素 创新是提高党的执政能力的关键 创新是建设我国社会主义和谐社会的必由之路 案例2:小区养狗大家说管理混乱如何解决?市民专家提出建议 近年来城市狗患,恶狗伤人事件屡有发生。早在1999年,合肥市就明令规定二环内禁止饲养和交易大型犬,可是在城市的公园和大街小巷,随时都能看到很多大型犬在我们身边自由奔跑,既然明令禁止为什么就没有人管呢? 看来,要想管住狗还真是一件难事。在1999年出台的《合肥市限制养犬条例》中,明文规定,市公安部门是本市限制养犬工作的主管部门。然而,在条例出台后的近十年来,人们只见养狗的人是越来越多,对于狗的管理却始终没有取得有效的成果。 市民:现在养狗的人是太多了;好多都没挂牌子,乱放;管理挺混乱的;好像就没有人在管。 针对合肥市民普遍反映的小区养狗管理混乱问题,记者来到合肥市公安局。据治安管理大队的警务人员介绍,警力不足可能是目前公安部门在管理小区养狗问题上,存在的最大困难。随后,记者又来到了合肥市的几个小区,看看小区是怎样管理的。 物业:也就是口头说一说;我们没有那个权利;我们也希望政府部门能给我们一些权利,去管理小区的养狗问题。 解说:按照目前的法律规定,物业公司的确不具备管理小区养狗的权利。就在不久前,合肥某小区还发生过,保安因奉劝业主遛
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