自考《政府与事业单位会计》串讲1.docVIP

第一篇　绪论 第一章　政府与事业单位会计的对象和任务 　　一、政府与事业单位会计的概念　　政府与事业单位会计是政府财政部门、行政单位和事业单位核算和监督政府财政资金、单位业务资金活动情况的会计。它是以货币为主要计量单位，对政府财政资金、单位业务资金活动过程和结果，进行全面、系统、连续地反映和监督，以加强预算、财务管理，提高资金使用效果的一门专业会计。政府与事业单位会计既是国家预算管理的重要信息系统，又是各单位经济管理的重要组成部分。 　　1.政府与事业单位会计的会计主体有：（1）政府财政部门（针对财政总预算会计）；（2）行政单位（针对行政单位会计）；（3）事业单位（针对事业单位会计）。 　　2.政府与事业单位会计的会计核算对象有：（1）政府财政资金活动；（2）行政事业单位业务资金活动。 　　3.政府与事业单位会计的会计职能：（1）核算；（2）监督；（3）分析。 　　　　二、会计按其适用范围和核算对象的分类　　会计按其适用范围和核算对象分类，可以分为企业会计和政府与事业单位会计。在这里，按照“适用范围和核算对象分类”，其实就是按照“适用的不同会计主体进行分类”。我们在基础会计学中曾经学习过，会计主体是会计服务的特定单位，它规定了会计核算的空间范围。 　　会计　　　　　　适用范围　　　　　核算对象　　　　　单位特征 　　企业会计　　　　企业　　　　　　　生产经营资金　　　以盈利为目的 　　政府与事业　　　政府财政部门　　　预算资金 　　单位会计　　　　行政事业单位　　　单位业务资金　　　不以盈利为目的 　　　　三、政府与事业单位会计的特点　　1.政府与事业单位会计的主要特点：与预算管理相适应，核算预算和业务收支，计算收支余缺，并以收支结余核算为中心。 　　2.政府与事业单位会计的具体特点： 　　（1）政府与事业单位会计应与国家预算管理相适应，以预算和业务收支为主要核算内容。政府与事业单位会计的会计指标体系、会计科目和会计报表的设置，要同预算的收支科目保持一致，以反映国家预算的执行情况。 　　（2）政府与事业单位会计实行以收付实现制为主，兼有权责发生制的结账基础。结账基础，亦称会计核算基础。它是指用以计算、记录，确定本期收益（收入）和费用支出的会计处理原则，有权责发生制和收付实现制两种。 　　（3）政府与事业单位会计主要核算有关收支结余，一般不进行成本核算。有些事业单位特别如科研机构可以进行成本核算，是为了考核经济效益，促进节约。企业进行成本核算是为了计算盈亏。 　　　　四、政府与事业单位会计的意义　　（一）正确组织预算财务收支核算，有利于促进预算收支任务的顺利实现。 　　（二）严格监督预算财务收支活动，有利于提高资金使用效果，执行国家财经方针政策。 　　（三）认真分析预算财务收支进度，有利于调节资金供求，合理调度资金。 　　　　五、政府与事业单位会计的组成体系　　政府与事业单位会计是适用于各级政府财政部门、各级国家机关和各类独立核算的事业单位会计。 　　政府与事业单位会计的组成体系：1、政府财政会计；2、行政单位会计（1与2合称为政府会计）；3、事业单位会计。政府与事业单位会计的组成体系决定于政府财政、国家行政和事业单位的组织体系，并且与国家预算的组成体系相衔接。 　　我国的国家预算一般是按国家政权结构和行政区划分，包括：中央预算和地方预算。后者包括四级，如果连上中央，我国预算一共分为5级。原则上是一级政府就有一级财政就有一级预算。 　　按预算收支管理范围：包括总预算和单位预算　 　　　　六、政府与事业单位会计的分级　　政府财政会计的分级：政府财政会计分为中央财政（总）会计（中央，由财政部办理）和地方财政（总）会计（省、市、县、乡四级，由地方各级财政部门办理）。如果把全国放在一起看是5级。 　　　　七、政府与事业单位会计的对象　　政府与事业单位会计的对象包括一般对象和具体对象。 　　政府与事业单位会计的一般对象是政府财政部门、行政单位和事业单位的资金活动过程和结果。一般是国家预算资金活动，同时，也指单位业务资金活动。政府财政会计的一般对象是在总预算执行过程中各级预算资金集中、分配、结果的预算资金运动过程。行政单位会计的一般对象是单位预算资金的领拨、使用及其结果的资金的运动过程。事业单位会计的一般对象是单位预算资金的领拨、使用及其结果的资金的运动过程。有从事生产经营活动的事业单位，还包括收入的取得、成本费用的发生和收益等资金的运动过程。 　　◆政府与事业单位会计的具体对象是对一般会计对象所作的具体划分，即会计要素。政府与事业单位会计不同组成部分所包含会计要素是有差别的。这里只强调共同的会计要素包括：1.资产（静态要素）；2.负债（静态要素）；3.净资产（静态