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吉安市房地产管理局综合科 行政处罚自由裁量权工作 一、《城市房屋白蚁防治管理规定》 第十三条 违反本规定第六条的规定，从事白蚁防治业务的，由房屋所在地的县级以上地方人民政府房地产行政主管部门责令改正，并可处以1万元以上3万元以下的罚款。 细化标准： 1、名称和组织机构不符合要求的，处2万元以上3万元以下的罚款； 2、没有固定办公地点和场所的，处1万元以上2万元以下的罚款； 3、注册资本在20万元以下的，处2万元以上3万元以下的罚款；20-30万元（不含30万）的，处1万元以上2万元以下的罚款； 4、专职技术人员缺少一种，处1万元以上2万元以下的罚款； 5、上述均不合要求的，责令停止从事白蚁防治业务，处2万元以上3万元以下的罚款。 　第十四条 白蚁防治单位违反本规定第九条规定的，由房屋所在地的县级以上人民政府房地产行政主管部门责令限期改正，并处以1万元以上3万元以下的罚款。 细化标准： 1、未建立健全质量保证体系的，处2万元以上3万元以下的罚款； 2、建立了质量保证体系但未执行的，处1万元以上2万元以下的罚款； 3、未按有关施工技术规范和操作程序防治，未造成损失的，处1万元以上1.5万元以下的罚款；造成损失的，损失在2万元以内的，处1.5万元以上2万元以下的罚款；损失在2万元以上的，处2万元以上3万元以下的罚款。 　 第十六条 房地产开发企业违反本规定第十一条第一款的规定，由房屋所在地的县级以上地方人民政府房地产行政主管部门责令限期改正，并处以2万元以上3万元以下的罚款。 　　建设单位未按照本规定进行白蚁预防的，由房屋所在地的县级以上地方人民政府房地产行政主管部门责令限期改正，并处以1万元以上3万元以下的罚款。 细化标准： 1、开发企业签订了《白蚁预防合同》但未向购房人出示的，处2万元以上2.5万元以下的罚款； 2、开发企业未签订《白蚁预防合同》的，处2.5万元以上3万元以下的罚款； 3、建设单位签订了《白蚁预防合同》但未实施预防的，处1万元以上2万元以下的罚款； 4、建设单位未签订《白蚁预防合同》的，处2万元以上3万元以下的罚款。 二、《商品房销售管理办法》 第四十三条 房地产中介服务机构代理销售不符合销售条件的商品房的，处以警告，责令停止销售，并可处以2万元以上3万元以下罚款。 细化标准： 1、拒绝执法人员检查或不如实反映事实情况的，处以2万元以上2.5万元以下的罚款； 2、有违法所得或给当事人造成危害的，处以2.5万元以上3万元以下的罚款。 三、《城市房地产开发经营管理条例》 第三十五条 违反本条例规定，未取得资质等级证书或者超过资质等级从事房地产开发经营的，由县级以上人民政府房地产开发主管部门责令限期改正，处5万元以上10万元以下的罚款；逾期不改正的，由工商行政管理部门吊销营业执照。 细化标准： 1、未取得资质等级证书从事房地产开发经营的，责令10天内补办手续改正的，处以5万元以上6万元以下的罚款。 2、未取得资质等级证书从事房地产开发经营的，责令20天内补办手续改正的，处以6万元以上8万元以下的罚款。 3、未取得资质等级证书从事房地产开发经营的，责令30天以上补办手续改正的，处以8万元以上10万元以下的罚款。 4、超越资质等级从事房地产开发经营面积在2万平方米以内，责令10天内改正的，处以5万元以上6万元以下的罚款。 5、超越资质等级从事房地产开发经营面积在5万平方米以内，责令20天内改正的，处以6万元以上8万元以下的罚款。 6、超越资质等级从事房地产开发经营面积在5万平方米以上的，责令30天内改正的，处以8万元以上10万元以下的罚款。 第三十六条 违反本条例规定，将未经验收的房屋交付使用的，由县级以上人民政府房地产开发主管部门责令限期补办验收手续；逾期不补办验收手续的，由县级以上人人民政府房地产开发主管部门组织有关部门和单位进行验收，并处10万元以上30万元以下的罚款。 细化标准： 1、将未验收的房屋交付使用，责令10天内补办手续，处以10万元以上20万元以下的罚款。 2、逾期不补办手续的，由县级以上人民政府房地产开发管理部门组织有关部门和单位进行验收，所发生的费用全部由开发企业承担，并处以20万元以上30万以下的罚款。 第三十七条 违反本条例规定，将验收不合格的房屋交付使用的，由县级以上人民政府房地产开发主管部门责令限期返修，并处交付使用的房屋总造价2%以下的罚款；情节严重的，由工商行政管理部门吊销营业执照；给购买人造成损失的，应当依法承担赔偿责任；造成重大伤亡事故或者其他严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 细化标准： 1、将验收不合格的房屋（主体结构完好）交付使用的，责令15天内返修验收合格的，处以该房屋总造价的0.5%至1%罚款。 2、将验收不合格的房屋（地基基础或主体结构有问题），应当责令其将住户迁