我国初期城市街道管理体制变迁轨迹.pdfVIP

( ) , 第 卷第 期 四川师范大学学报 社会科学版 38 6 Vol.38No.6 年 月 ( ) , 2011 11 JournalofSichuanNormalUniversit SocialSciencesEdition November2011 y 新中国初期城市街道管理体制变迁轨迹 高 中 伟 ( , ) 四川大学 马克思主义学院 成都 610064 : , , 摘要 新中国初期 各城市政府对街道一级管理机构的设置进行了不断的探索 其政权组织形式的发展大致经 : , , ; , 历了三个阶段 一是街政府型 部分城市在区人民政府之下 成立了街政府 二是民政干事型 少数城市在公安派出 , ; , , 。 所内设民政干事 领导基层居民工作 三是街道办事处型 在区人民政府之下 设立街公所或街道办事处 街道管 , , 理体制的形成 使中国共产党政权的力量进一步延伸到城市社会的最基层 对新中国初期城市经济恢复和社会改 造发挥了重要作用。 : ; ; 关键词 新中国建立初期 城市街道管理体制 街道办事处 中图分类号: 文献标志码: 文章编号: ( ) D63 A 1000-5315201106-0151-06 , 。 , 新中国成立前后 对城市区以下的管理机构如 用 在这几个月中 工作组及其以工作组为班底成 , , , 。 何设置 各地意见难以统一 有的主张设置一级政权 立的街政府 成为了中共管理街道的最重要的力量 , 。 , , , 组织 有的主张建立居民自治组织 为了推动城市 当然 在实际运行中 街政府存在的时间不长 其相 , , 。 , 基层管理工作 各个城市的新政府 也在不断探索街 关职能很快被公安派出所取代 但无论如何 街政 。 , 道一级的机构设置 从全国来看 街道一级的政权 府却是建国初期众多城市所采取过的有效基层政权 , 。 组织形式也存在一个不断变化的过程 经历了三种