有质量的教育公平 办适切的优质教育.pptVIP

有质量的教育公平:办适切的优质教育 谈松华 主要内容 有质量的教育公平:基础教育的基本目标和基本任务 实现有质量的教育公平:办适切的优质教育 二、适切的优质教育 公平与质量的统一，即实现有质量的教育公平，就学校教育的任务而言，就是办好适切的优质教育。因为归根到底只有适合每个学生的教育才是公平的教育；只有充分开发每个学生潜能的教育才是有质量的教育。所以，学校特色正是在适应学生发展的基础上形成并且是为了学生多样化发展的；学生的创新精神和创新能力是学生潜能开发的表现和结果。 1、特色—适切—个性 学校特色由多种因素形成：学校条件、社会需要、学生发展，而学生发展的需要和基础是主要的因素。 所谓适切的教育即适合学生发展需要的教育，而学生的发展受先天条件、成长环境和个人努力等因素的影响，不同的学生这些因素的影响程度有差别，如艺术、体育、其中个人主观努力在一定条件下是起决定作用的。 全面发展：扬长与补短 个性发展： 学生：兴趣（爱好）—志趣—志向 教师：关注（尊重）—发现—培养 2、质量—潜能—创新 教育质量最根本的是学生的发展水平,其具体内涵在不同时期是有变化的,当今时代是培养适应21世纪要求的新型人才，这种人才的突出特征是创新精神和创新能力。 教育作为培养人的活动是不同发展阶段相联系的系统工程，在不同的阶段有不同的要求，各个阶段只有遵循学生的身心发展规律和认知发展规律，才能达到教育目的。创新精神和能力的发展同样如此，在基础教育阶段，尤其是小学阶段主要是培养独立的、批判性的思维品质和思维方式 在基础教育阶段，要转变“应试教育”的质量观，即把教育质量简单地归结于学业成绩—考试分数—升学率，而是更着眼于学生全面而有个性的发展。 创新精神和能力的发展应该建立在全面而有个性发展的基础之上，不同的学生也并不是同一的要求，关键在于学生潜能的开发与发展，尤其是优势潜能的发现和培养。 * * 2010年颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》（简称《教育规划纲要》）提出“把促进公平作为国家基本教育政策”、“把提高质量作为教育改革发展的核心任务”，这既是我国经济社会发生深刻变化的情势下，对人们追求社会公平与社会和谐的回应，也是我国教育发展新阶段战略调整和发展方式转变的重大战略任务。 2月21日，胡锦涛总书记在中共中央政治局进行第二十六次集体学习时强调：着力推进教育内涵式发展，坚持走以促进公平和提高质量为重点的内涵式发展道路。教育机会公平和质量公平是教育公平中两个不同层面的问题，机会公平使得人们有可能平等地受到教育，它是教育公平追求的首要目标，在教育机会公平的实现比较充分时，人们对教育公平有了新的追求，教育质量越来越成为教育公平的内在规定性和本质要求。 综观国际社会和世界各国促进教育公平的政策轨迹，可以发现两条较为清晰的发展脉络。一是拓展教育公平的广度：主要是从不断扩大教育覆盖面直至向全纳教育转变，强调教育要普及到各种边缘化群体，同时教育公平的重心逐步上移，由基础教育向高等教育机会持续扩展。2008年联合国教科文组织以“全纳教育”作为第48届国际教育会议讨论的主题，强调各国必须制定包容性更强的措施以保护弱势群体，消除不平等。二是拓展教育公平的深度：由单纯的机会公平向追求有质量的教育转化，关注点从受教育机会转向教育过程和结果。 。2000年世界全民教育论坛提出不仅要为“所有人提供教育”，还要为“所有人提供高质量（优质）教育”；2004年由教科文组织第47届国际教育会议的主题是：“使所有年轻人获得优质教育：挑战、趋势和优先领域”，提出质量是全民教育的核心所在，倡导优质教育机会是一项人权，从平等的角度推进“高质量的全民教育”。 教育公平理论主要来源于教育的平等理论，但教育活动的复杂性与平等内涵的丰富性决定了对教育平等概念理解的多样性。科尔曼（James S. Coleman）是系统和直接研究教育平等的学者，认为教育平等包括教育机会平等、教育过程平等、教育资源平等、教育结果平等和教育效果平等，他还提出矫正平等和补偿平等的概念，矫正平等的内容是采取经济措施补偿那些能力优秀但没有特权背景的人；补偿平等的核心问题是对那些生来基因不良、并且处于恶劣环境中的人进行补偿。 教育公平包含了教育资源配置的三种合理性，即平等原则、差异原则和补偿原则，教育立法和公共政策应该把受教育权平等列为基本的人权，保障公民平等的受教育机会，差异原则的目的在于让每一个学生得到充分的个性发展，尽