中国现代农业发展的主要任务与战略选择..pptVIP

1 中国现代农业发展的主要任务与战略选择 中国农业大学经济管理学院 李秉龙 博士 教授 电话：010E-Mail：libinglong@cau.edu.cn 2 本报告是在对世界和中国农业形 势分析的基础上, 围绕未来15年 中国农业发展中的四大主题提出 相应的发展战略与解决方案。 3 世界农业形势分析 的结论性认识之一： 20世纪的世界农业为支撑世界人口由 16亿增长到60亿，以及世界经济和社会 的高速发展作出了重大贡献。 4 谷物增长率趋缓 连续4年需大于产 库存降到30年最低 过去8年联合国未 完成减少8亿世界饥 饿人口任务 世界农业形势分析 的结论性认识之二： 根据现况和预测，未来20年， 世界农业 形势不容乐观，粮食将需大于供，国际粮食 交易量难有增加，中国的粮食问题主要还靠 自己解决。 5 世界农业形势分析 的结论性认识之三： 可持续发展的时代理念和以生物技术与 信息技术为主导的新的农业科技革命将 引领着21世 纪世界农业 的发展 6 中国农业形势分析 的结论性认识之一： 近50 年，中国人口由5.4 亿增至13 亿，而人均粮食和肉类占有量没有减少，反而分别增加了2 倍和12 倍；小麦、稻谷、肉类、水产的总产居世界首位，以世界9％ 的耕地供养了21％ 的人口，中国农业是世界农业发展中的佼佼者。 近50年农业总产值 增加了53倍。21世 纪初，形成了农、 林、牧、渔分别占 农业总产值的55％、 4％、30％和11％的 格局。近20年，牧 和渔呈高速增长。 水产 牧业 林业 农业 7 中国农业形势分析 的结论性认识之二： 近50年, 中国农业走过了一条高投入、高产出、高速度和高资源/环境代价的道路。发展中一直受着生态恶化、基础脆弱、后劲不足的困扰。 8 中国农业形势分析 的结论性认识之三： 未来我国农业发展中的主要 制约因素是： 资源严重不足，生态债台高筑 农民增收入缺乏长效机制， 农民科技文化素质和组织化程度低 科技对农业生产/农村经济的支撑力度不足 9 中国农业形势分析 的结论性认识之四： 根据对世界和中国农业形势的分析 未来我国农业发展的战略选择是： 依靠科技，走可持续的集约化现代农业之路，保障食物安全与农民增收。 10 中国农业的四大主题 和相应的科技战略与解决方案 食物安全 农民增收 农业 生态安全 替代战略 解铃战略 拓展战略 农业科技 跨越战略 中国农业形势分析 的结论性认识之五： 11 第一主题 食物安全与替代战略 12 粮食安全是食物安全的基础 我国粮食总产由1亿吨提高到3亿吨用了29年，由 3亿吨提高到5亿吨用了20年。以后，我们要用17 年时间，在高基数上，总产由4.3 亿吨增加到6.2 亿吨，单产年均增长率由近十年的0.9％提高到 2.6％；肉类人均消费量由24公斤增加到44公斤， 年均增长率要达到3.6％。 这是一项十分艰巨的任务 13 令人不安的还在于： 到2020年，一面要求粮肉高速增长，一面是农业用水无增（＜4000亿m3 ），耕地面积净减10％和人均耕地面积由1.5亩减少到1.2亩。按水土资源的现生产力水平测算，如不能有显著提高，则实现2020年的粮食增产任务，水的缺口约1200亿m3，耕地缺口3.5亿亩。 这是一场目标与条件十分悬殊的硬仗 14 在中长期尺度上，为保障粮食安全而要求总产和单产有大幅度增长，除政策因素外，起实质作用的是提高粮食单产水平和综合生产能力，其主要制约因素是水土资源的严重短缺和科技支撑力度不足。 15 诺贝尔经济学奖得主 W.舒尔茨的 “人力资本论”提出: 国际发展界往往过高地估计了发展中国家自然资源对经济发展特别是传统农业改造的约束，而过低地估价了科技、教育和人口质量的作用。 替代 16 我们提出了： “紧缺资源替代” 概念 即通过科技和人力资本的集约化投入， 提高资源生产率或以非常规性水土资源对 常规性水土资源进行替代，以突破紧缺自 然资源的约束。 替代 17 水是不可替代的，但灌溉用水是可以替代的 提高灌溉水利用率（灌溉节水）