《标准施工招标文件》讲义.ppt

* * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * 四、仲裁（最终解决争议的手段之一） （二）我国的仲裁机构和仲裁程序（续） 3、仲裁法实施以来，到目前，我国已设立仲裁机构170多家，从业人员和列入仲裁员名册的人员数以万计。省、自治区、直辖市基本均设立了仲裁委员会： 北京仲裁委员会（1995年9月成立，建设工程合同纠纷是主要受理业务）； 中国国际经济贸易仲裁委员会（1956年4月成立）； 其他业务大的有广州仲裁委员会、武汉仲裁委员会。 4、仲裁审限：简易程序（100万以下）审限组庭之日起75天，普通程序4个月。比较诉讼：普通程序一审案件，立案之日起6个月，合议庭；简易程序一审，立案之日起3个月，一个审判员；上诉案件，二审立案之日起3个月内，可以延期。关键是两审终审制度。 * ?四、仲裁（最终解决争议的手段之一） （续） （二）我国的仲裁机构和仲裁程序（续） 5、仲裁流程（以北京仲裁委员会为例，仲裁规则六十五条） * 五、诉讼（最终解决争议的手段之二） （一）仲裁和诉讼是不可共存的选项。《仲裁法》第五条规定；当事人达成仲裁协议，一方向人民法院起诉的，人民法院不予受理，但仲裁协议无效的除外。《民事诉讼法》第二百五十七条有类似规定。没有约定仲裁，又未达成仲裁协议，只能诉讼。 （二）两审终审的诉讼制。《民事诉讼法》第十条规定：“人民法院审理民事案件，依照法律规定实行合议、回避、公开审判和两审终审制度。” （三）根据《中华人民共和国民事诉讼法》，民事诉讼实行级别管辖（基层/中级/高级/最高）、地域管辖和专属管辖。 （四）注意诉讼时效 1、两年。《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条：人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为两年，法律另有规定的除外。（适用建设工程施工合同纠纷）。 * 五、诉讼（最终解决争议的手段之二） （续） （四）注意诉讼时效： 2、起算日。第一百三十七条规定：诉讼时效期间从知道或者应当知道权利被侵害时起计算，但是，从权利被侵害之日起超过20年的，人民法院不予保护。 3、时效中止。第一百三十九条规定：在诉讼时效期间的最后六个月内，因不可抗力或者其他障碍不能行使请求权的，诉讼时效中止。从中止时效的原因消除之日起，诉讼时效期间继续计算。 4、时效中断。第一百四十条规定：诉讼时效因提起诉讼、当事人一方提出要求或者同意履行义务而中断。从中断时起，诉讼时效期间重新计算。（关键：调解、争议评审不成，要留下主张权利的书面证据，或者尽快进入仲裁或者诉讼） （五）诉讼程序：诉讼程序由法律规定，咨询相关法院和律师，基层法院的网页上一般都有诉讼指南。 * 谢谢大家！ * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * 二、合同计量和支付的重点环节（续） （三）其他要点（续） Q2：计量周期与付款周期？政府投资工程目前只有按月。 Q3：竣工付款申请涉及到计量问题吗？ 1、有，不计量怎么计价； 2、根据合同条款17.1.4.(5)，单价子目最终结算工程量是在合同履行过程中逐步形成的；（条款内容：承包人完成工程量清单中每个子目的工程量后，监理人应要求承包人派员共同对每个子目的历次计量报表进行汇总，以核实最终结算工程量。监理人可要求承包人提供补充计量资料，以确定最后一次进度付款的准确工程量。承包人未按监理人要求派员参加的，监理人最终核实的工程量视为承包人完成该子目的准确工程量。 ） 3、总价子目不涉及竣工结算计量问题（有变更和调价时由其他合同程序解决）。 4、这样设立的程序最大好处:可以提高竣工结算的效率。 Q4：付款申请的审限如何理解？会出现无穷的循环吗？两种理解，一是从首次申报之日，二是按修改后重新提交之日。一个标准合同首先要可执行，前一种占主流，可以理解为标准文件的指导思想。如果达不成一致，进度款可以先临时确定一个付款额，先付款，反正可以修改。竣工付款和最终结清，条款中都有类似交代。17.5.2(3)竣工付款临时证书,争议部分解决；17.6.2(3)最终结清有争议直接争议解决程序。 Q5：审计环节和国库集中支付的政府投资的财政评审能否涉入？能，但作为内部管理机制，高法有案例。 * 二、合同计量和支付的重点环节（续） （四）预付款的支付 1、预付款的性质：是一种借款，进度款是对最终竣工应付款的暂付，不是借款。 2、预付款的目的：17.2.1：用于承包人为合同工程施工购置材料、工程设备、施工设备、修建临时设施以及组织施工队伍进场。显然，预付款是为了解决承包人进场和施工准备工作的资金压力，用于工人动员、临时设施、材料设备定货。 3、预付款的种类：：综合类预付款