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城郊土地收储整理开发项目可行性研究报告 目 录 第一章 总论 1 11概论 1 12可行性研究报告编制依据和范围 10 第二章 项目区概况 12 21县城概况 12 22自然概况 12 23社会经济状况与发展 16 第三章 项目的建设背景及必要性分析 19 31项目的建设背景 19 32项目建设的必要性 20 第四章 土地利用现状及规划条件分析 23 41区位条件 23 42土地利用现状 23 43规划范围与规划条件 26 44开发条件 27 第五章 土地收储整理开发及出让计划 28 第六章 项目规划方案及建设内容 31 61设计原则及设计标准 31 62城市道路工程 34 63市政公用工程 40 第七章 环境影响分析 47 71 环境保护总体目标 47 72 环境质量标准 47 73建设期的环境保护影响与措施 48 第八章 项目实施进度 50 81建设工期 50 82项目设施进度计划安排 50 83项目实施进度表横线图 50 第九章 项目管理与工程招标 53 91项目管理 53 92招标工作依据 53 93招标工作原则 53 94招标程序 54 95组织形式 55 96招投标 55 第十章 投资估算与资金筹措 57 101编制依据 57 102 土地收储成本费用分析 57 103土地收储价格的确定 58 104编制基数 59 105投资估算 60 106资金筹措 61 第十一章 经济效益分析 62 111 编制依据及说明 62 112 收入预测及效益分析 62 113不确定性分析 64 114综合评价 65 第十二章 风险分析 66 121项目主要存在的风险 66 122防范和降低风险措施 66 第十三章 结论与建议 67 131研究结论 67 132建议 67 第一章 总论 11概论 com况 1项目名称宁都县城郊农村土地整治土地收储整理开发项目 2项目承办单位宁都县城市发展投资有限公司 3项目负责人崔小荣 4建设地点宁都县龙边溪宁都新中胜产业基地 5建设性质土地收储整理开发 com位概况　 com1公司性质 宁县城市发展投资有限公司为直属县政府的国有独资公司由县政府财政局国资办履行出资人职责具有独立的法人资格和完善的法人治理机构公司建立现代企业制度实行市场化运作绩效化管理由县财政提出公司绩效考核方案报县政府审定县审计局财政局负责对公司进行年度审计考核 com2公司注册资金构成 一拟定人民币2亿元 资产构成为县政府划转的国有资产含产权股权和总注册资金的30％现金构成 二公司流动资金主要来源 1按县政府融资额的一定比例提取融资手续费按县政府授权代建项目投资额的一定比例提取项目代建费由公司自主经营项目所缴纳的营业税含附加税费地方所得部分及所得税地方所得部分五年内通过财政返还给公司作为县政府对城投公司的投入并列入城投公司资本公积 2县财政预算内安排的城市建设资金 3县政府授权城投公司经营的土地经公司经营后所得的收益 4由城投公司开发的房地产经营收入 5城投公司投资开发建设的市政设施城市公用设施道路交通的投资权经营权维护权冠名权广告摊位及其它特许经营权进行出让和转让的收入 6公司吸纳参与开发和建设的社会资金 7公司向上级部门争取的城市建设项目贷款及专项补助资金 com3公司职能 县城投公司作为县政府实施城市建设的投融资平台应积极对接国家投融资政策大力畅通融资渠道健全投融资机制切实提高其融资能力和水平实现其职能由过去以行使政府基础设施建设业主为主转变为以投融资为主同时根据县政府授权突出经营土地一二级市场房地产开发对收储的土地建立台账建立土地投放计划促进土地保值升值经营政府划拨的城市存量资产和公共资产兼营融资担保业务并适当承担项目建设业主的职能 com4公司组织机构 城投公司依据《中华人民共和国公司法》规定建立健全法人治理结构 一 董事会由5人组成设董事长1人 由县领导兼任 副董事长1人 县政府委派兼任城投公司总经理 董事3人县财政局国土局建设局主要负责人为公司的决策机构 二 监事会由5人组成设监事会主席1人由县国资办主任兼任监事4人县监察局副局长审计局副局长各1人2名公司职工代表 为公司的监督机构 三 经理层公司实行董事会领导下的总经理负责制总经理负责组织实施董事会的决议设总经理1人为公司的法定代表人副总经理3人为公司的执行机构 四 内设机构公司内设一室三部即办公室资产经营部融资财务部和工程管理部同时城投公司计划组建担保公司房地产公司工程代建公司等三个子公司 公司暂定人员24名其中公司领导4人办公室4人资产经营部6人融资财务部4人工程管理部6人 公司内部党群组织的建立和管理按照有关规定执行 com5公司职责　　1以县政府划转的国有资产为依托从事国有