关税、垄断和偷窃的福利成本.docVIP

关税、垄断和偷窃的福利成本* 本文最初发表于 * 本文最初发表于1967年美国《西部经济杂志》第5期。本文选自中译本《寻租：对寻租活动的经济学分析》图洛克著，李政军译，1999年5月西南财经大学出版社出版。 戈登·图洛克 近年来，发表了许多试图测算垄断和关税福利成本的论文。 哈维·莱本斯坦在《配置效率与X－效率》（《美国经济评论》1966年6月，第56期，第392页～第415页）一文中，把这些论文编成一个表并列举出各篇论文计算的福利损失。这些沦文的结论一致表明，经济学家所珍爱的关税和垄断的福利成本实际上非常之小。这引发了芒代尔在 哈维·莱本斯坦在《配置效率与X－效率》（《美国经济评论》1966年6月，第56期，第392页～第415页）一文中，把这些论文编成一个表并列举出各篇论文计算的福利损失。 R.A.芒代尔对L.H.詹森的论文《自由贸易，保护和关税同盟》作的评论（《美国经济评论》1962年6月，第52期，第622页）。 哈维·莱本斯坦：《配置效率与X－效率》，第392页。在本论文中，莱本斯坦使用“配置效率”一词，仅指没有关税和垄断的情况。 本文打算从芒代尔另辟蹊径的建议，说明“这些论文赖以建立的工具”所提供的计算结果低估了关税和垄断的福利成本。古典经济学家们反对关税,不会是在斤斤计较于一些琐事；同样，司法部抨击垄断,也不是在处理一个微不足道的问题。 静态分析 哈伯格教授开创了目前用于衡量福利成本的方法。A.C.哈伯格：《更有效地利用现有资源》(《美国经济评论》1959年5月,第49期，第134页～第146页)。应该注意的是，哈伯格提供的方法是用来计算垄断的福利成本,是其他学者把这种方法延伸到了关税。有些更仔细的学者在计算关税的福利成本时，井没有简单套用哈伯格方法，而是运用诸如图 A.C.哈伯格：《更有效地利用现有资源》(《美国经济评论》1959年5月,第49期，第134页～第146页)。应该注意的是，哈伯格提供的方法是用来计算垄断的福利成本,是其他学者把这种方法延伸到了关税。有些更仔细的学者在计算关税的福利成本时，井没有简单套用哈伯格方法，而是运用诸如图2说明的方法。我之所以在本文的开头选用这种计算方法，一方面因为它简化了理论说明；另一方面，它还体现了经济学对此问题的“传统智慧”。 价格 p1 需求曲线 p2 Q1 Q0 数量 图1 按此方法计算关税的福利成本，忽视了许多其他类型的成本。首先，征收关税涉及到支付海关检查人员等的工资，他们负责征收关税，守护海岸以防止走私。其次，出口商要雇请报关行，确保商品顺利通过海关。 严格地讲，应把报关费与关税加在一起，这样会使福利三角形更大些。一般来说，负责征收关税的费用很小，因此，我们极少注意到它们。但是，在关税这个例子中，它们却比福利三角形要大得多。所以，只要考虑到征收关税的费用，我们就大大提高了关税的“社会成本” 严格地讲，应把报关费与关税加在一起，这样会使福利三角形更大些。 为了更有意义地批判这种计算福利成本的方法，让我们把它运用于标准营业税而非关税。图1表示某国对某商品的供给成本不变，需求曲线向下倾斜。在价格为P0时，购买量为Q0单位。现在假设课征营业税，使商品价格上升到P1，销售量下降到Ql。该税收的福利成本由阴影三角形部分来衡量。但是，如果进一步假定，把税收筹集的资金全部浪费掉，例如用来建设一条没有用的隧道。现在，税收和浪费性支出的社会成本就是福利三角形加上总的税收收入，或者是成本线、成本加税收线和需求曲线围起来的梯形面积。购买商品的人虽多支付了超过成本部分的收入，但没人从这种支付中获益。 政府行为或许略为增加了用于建设隧道资源的租金，因此，使专用资源所有者获得少许好处，但很清楚，这是一个微不足道的后果。 政府行为或许略为增加了用于建设隧道资源的租金，因此，使专用资源所有者获得少许好处，但很清楚，这是一个微不足道的后果。 关税涉及类似的资源浪费，因此，它的社会成本不能仅由福利三角形来衡量。图l也可用来表示某种商品的国外和国内成本以及对它的国内需求。由于这种商品的国内成本高于国外(供给)成本，如果没有关税，国内就不会有人生产该商品。在价格为P0时,进口并消费Q0单位。现在假设国家课征禁止性关税，使成本较高的国内生产完全控制了国内市场。价格为Pl，销售量为Ql单位。福利三角形用来衡量这种运作的福利成本。 蒂博尔·西托维斯盖：《经济理论与西欧一体化》，斯坦福，1958。按此方法，消费者支付的较高价格实质上是一种转移支付，对整个经济不构成一种真正的损失。但是，谁得到了这个转移?从事非效率商品生产的资源所有者只得到了在没有关税时他从事其他商品生产应得到的收入。 在一个产业建立之初，最先进入该产业的厂商可能获得大量临时租金。然