我国低碳经济发展现状及对策研究.docVIP

我国低碳经济发展现状及对策研究 摘要：全球气候变暖是当前世界各国广泛关注的问题 之一，而世界经济的发展对能源需求量的持续增加，使二 氧化碳的排放量、温室气体排放所带来的环境和生态问题 将进一步加剧。而且我国能源紧张、人均资源占有量低、 环境污染严重也使我国面临着较大的国际转移排放压力。 倡导发展低碳经济，符合科学发展观的客观要求，也有利 于现代能源服务的普及、可再生能源的利用、提高能源效 率、改善能源结构和加强能源安全。 关键词：低碳经济；现状政策选择 一、低碳经济的内涵 低碳经济是一种全新的经济理念，低碳经济的提法最 早源于英国在XX年发布的能源白皮书“我们未来的能源： 创建低碳经济。”从可持续发展的角度认识，低碳经济是通 过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手 段，尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗，减少温室气 体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经 济发展形态。从技术角度认识，低碳经济是以市场机制为 基础，在制度框架和政策措施的作用下，利用提高能效技 术、节约能源技术、可再生能源技术和温室气体减排技术 等各种低碳技术，促进整个社会经济朝着高能效、低能耗 和低碳排放的模式转型。 综上所述，广义的低碳经济是以低排放、低能耗、低 污染为标志的绿色生态经济模式。目标是控制碳排放，维 持生物圈碳平衡；实质是提高能源利用效率和创建清洁能 源结构；核心是技术创新、制度创新和发展观的转变。可 以说，发展低碳经济是一场涉及价值观念、国家权益、生 产生活方式的全球性革命。 二、国外发展低碳经济的现状 近年来，越来越多的国家把环境保护作为经济发展战 略的重要组成部分，通过制定低碳经济政策，积极推动低 碳绿色增长。尤其是为了应对此次全球金融危机，一些国 家更是把开发新能源、发展低碳产业作为重振经济的重要 动力。 德国发展低碳经济的重点是发展生态工业。德国的生 态工业政策主要包括六个方面的内容：严格执行环保政策; 制定各行业能源有效利用战略；扩大可再生能源使用范围; 可持续利用生物智能；推出刺激汽车业改革创新措施以及 实行环保教育、资格认证等方面的措施。为了实现从传统 经济向绿色经济转轨，德国除了注重加强与欧盟工业政策 的协调和国际合作之外，还计划增加政府对环保技术创新 的投资，并通过各种政策措施，鼓励私人投资。德国政府 希望通过筹集公共和私人资金，建立环保和创新基金，以 此推动绿色经济的发展。 法国的低碳经济政策重点是发展核能和可再生能源。 XX年12月，法国环境部公布了一揽子旨在发展可再生能源 的计划，这一计划有50项措施，涵盖了生物能源、风能、 地热能、太阳能以及水力发电等多个领域。除了大力发 可再生能源之外，XX年，法国政府还投资4亿欧元，用于 研发清洁能源汽车和“低碳汽车”。此外，核能一直是法国 能源政策的支柱，也是法国低碳经济的一个重点。 美国选择以开发新能源、发展绿色经济作为此次全球 金融危机后重新振兴美国经济的主要动力。美国政府低碳 经济政策可以进一步分为节能增效、开发新能源、应对气 候变化等多个方面。其中，新能源的开发是核心。XX年2 月15日，美国出台了《美国复苏与再投资法案》，投资总 额达到7870亿美元，该法案将发展新能源列为重要内容， 包括发展高效电池、智能电网、碳储存和碳捕获、可再生 能源（如风能和太阳能等）。在节能方面最主要的是汽车节 能。此外，为应对气候变暖，美国力求通过一系列节能环 保措施大力发展低碳经济。 三、我国发展低碳经济的实践 在低碳经济的实践上，英国作为低碳经济的先行国， 在XX年通过了全球第一个有关低碳经济的法案一《气候变 化法草案》，制定了到2020年减少碳排放30%,到205 0 年减少碳排放60°%的目标。日本、丹麦和挪威等国的低碳 经济和低碳技术也取得了迅速发展，取得了良好的经济、 生态和社会效果。国内对低碳经济的实践则主要集中于碳 交易和创建低碳城市。 (1)碳交易。XX年，世界二氧化碳排放权交易总额达 280亿美元，交易的二氧化碳量达到了 13亿吨。目前全球 有四个交易所专门从事碳金融的交易，包括欧盟的EUETS、 澳大利亚的NewSou thWales、美国的ChicagoCl imateExcha nge和英国的UKE rrs等。此外，还有很多知名 金融机构活跃在这些市场上，包括荷兰银行(ABNAMR 0)、巴 克利(Bar claysCapit al)、高盛(Gol dmanSachs)、 MorganSta nley 和 UBS 等。美国的 Chicago ClimateExc hange是全球第一个也是北美唯一自愿性参与温室气体减排 量交易，并对减排量承担法律约束力的组织和市场交易平 台，它也是全球唯一同时开展二氧化碳、甲烷、氧化亚氮、 氢氟碳化物、全氟