土地开发整理项目预算编制实务.pptVIP

主要内容 土地开发整理项目预算编制综述 土地开发整理项目其他费用预算编制 土地开发整理项目预算评审 土地开发整理项目预算编制综述 土地开发整理项目预算的组成与费用构成 土地开发整理项目工程的划分 土地开发整理项目预算编制基本原理和方法 土地开发整理项目预算文件组成 土地开发整理项目预算组成 资金来源： （1）新增建设用地土地有偿使用费 （2）耕地开垦费 （3）土地复垦费 （4）土地出让金中用于农业土地开发的资金 预算支出： 是反映土地开发整理项目资金的支出计划。包括：工程施工费预算、设备购置费预算、其他费用预算和不可预见费预算。 项目工程划分 一级项目——单项工程 二级项目——单位工程 三级项目——分部工程 四级项目——分项工程 一级项目——单项工程 单项工程：是指具有独立的设计文件，建成后能够独立发挥生产能力或效益的工程。 土地平整工程 灌溉与排水工程 田间道路工程 农田防护与生态环境保持工程 其他工程 二级项目——单位工程 单位工程：指在单项工程中具有单独设计文件和独立的施工图，并且单独作为一个施工对象的工程。 耕作田块修筑工程、耕作层地力保持工程等。 水源工程、输水工程、喷微灌工程、排水工程、渠系建筑物工程、泵站及输配电工程等。 田间道和生产路等。 农田林网工程、岸坡防护工程、沟道治理工程、坡面防护工程等。 三级项目——分部工程 分部工程：将单位工程按工程结构、所用工种、材料和施工方法的不同而划分为若干部分，其中的每一部分称为分部工程，对应土地开发整理工程的三级项目，如耕作田块修筑工程下设的条田修筑和梯田修筑、其他田块工程，输水工程下设的明渠、管道等。 四级项目——分项工程 分项工程：是指通过较为单纯的施工过程就能生产出来，并且可以用适当计量单位计算的建筑或设备安装工程。土地开发整理工程中最末一级子目，即预算定额中多数子目，如土（石）方开挖和回填及运输、砼、砌石、垫层、砂砾石铺筑、PVC管、水泵和电动机安装等等为分项工程。 预算编制基本原理和方法 项目预算编制的原则和依据 项目预算编制的基本要求 项目预算编制的前期准备工作 项目预算编制的基本程序 项目预算编制的原则 1．依规编制的原则 《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》，对项目预算编制、预算审查和批准、预算执行、预算调整、决算与监督等具有极强的约束力和重要指导意义。财政部、国土资源部也根据我国经济社会的不断发展，结合土地开发整理工作的深入推进，重新制定了预算定额标准，完善了用于土地开发整理项目的新增费等专项资金的管理规定。土地开发整理项目预算必须按照相关法规的有关规定进行编制。 项目预算编制的原则 2．实事求是的原则 土地开发整理项目所在地及项目区的社会、经济、自然、地理、人文等区域条件不尽相同，项目预算中资金来源、基础单价、定额选套、费用选取等均应按照项目的实际情况进行编制，不能盲目高套虚编预算。 项目预算编制的原则 3．全面准确的原则 土地开发整理项目预算的编制应坚持全面准确的原则。全面是指项目预算文件的组成要齐全，确保项目预算编制的依据充分，避免遗漏和重复现象发生。准确是指项目预算编制中选取的各项费用标准、定额标准等要恰当，预算文件的结构、内容及文件之间应相互衔接，勾稽关系及计算结果应当准确无误。 项目预算编制的依据 1．国家及有关部门的政策性文件 (1)《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》； (2)财政部 国土资源部《关于〈中央分成的新增建设用地土地有偿使用费分配使用及管理有关事项〉的通知》 (财建[2009]286号)； (3)财政部 国土资源部《关于加强土地整治相关资金使用管理有关问题的通知》(财建[2009]625号)； (4)财政部 国土资源部《关于印发〈土地开发整理项目预算定额标准〉通知》(财综[2011]128号)； (5)财政部 国土资源部《关于印发〈新增建设用地土地有偿使用费资金使用管理办法〉的通知》（财建[2012]151号）。 项目预算编制的依据 2．相关技术标准 (1)《土地开发整理标准》(TD/T1101－1013－2000)； (2)《高标准基本农田建设规范(试行)》(国土资发[2011]144号)； TD/T1033-2012 《高标准基本农田建设标准》 (3)《土地开发整理项目预算定额》、《土地开发整理项目机械台班费定额》、《土地开发整理项目预算编制规定》(财综[2011]128号)。 3．其他相关资料 (1)项目立项批准文件； (2)项目设计文本、设计图件及说明； (3)其他资料：如材料价格信息、来源地及运距