社会政策及社会立法的基本概念.PDFVIP

Chapter 1 示 提 度 點 重 社會政策與社會立法的 基本概念 關 鍵 焦 點 1. 社會政策的角色，請充分瞭解其意涵及差異，並要能區辨現有社會政策落 在那一種分類。 2. 測驗題除社會政策之相關概念化，大多由上述的重點延伸命題。 申論題 Essay Question 一、政府在社會政策的角色，可概分為供給者、規範者和補強者等三 種不同角色，請針對我國現行各項社會保險制度內容中，有那些 是屬於供給者？那些是規範者？又那些是補強者的角色？ Q （105年第一次專技社工師） 考 1.本題在審題時，最重要的是必須對政府在社會政策的角色，可概 點 分為「供給者、規範者和補強者」等三種不同角色有清楚的觀 分 念，這是本題論述的最關鍵之處，觀念如有誤，將影響後續論述 之思考。 析 2.在國家的這三種角色扮演論述上，最佳的解題方式為指出英國學 者Peter Tayor-Gooby Jannifer Dale在1981年所提出政府在提供 社會福利上扮演三種角色之說明，作為對各角色內涵之說明與鋪 陳，再就各社會保險制度的內容，加以從法規的架構面加以扼要 說明與各角色之相關聯性說明，即可順利應答。 1 Question Box 社會政策與社會立法（含概要） 搶分題庫 Chapter 【解析】 社會政策係指，政府為解決或滿足個人或家庭的問題或需求所提供的 各項福利服務，包括：金錢（in cash）、實物（in kind）或服務（in service ）等範圍，因而必須介入或干預個人、家庭與市場經濟的傳統 照顧或市場機制之供給功能。政府在研擬相關社會福利政策時所扮演 的角色，英國學者Peter Tayor-Gooby Jannifer Dale在1981年就提 出政府在提供社會福利上扮演三種角色，包括規範者、供給者、補強 者。但從歐洲主要國家福利發展的經驗，政府在福利供給的角色，隨 著國家經濟的發展、民間公民社會力量的提升、社會價值文化的重視 等因素，逐漸調整；換言之，政府在社會福利供給上，無論是財務或 服務供給等方面，都已不再扮演著主要供給者（main provider）的角 色，而是發展出所謂社會福利供給的混合模型（mixed model）。茲將 政府所扮演的三種角色，併同我國各項社會保險制度內容中之政府角 色，說明如下： 一 規範者（Regulator）角色 1. 規範者／規制者角色係指，政府並不直接提供各項福利服務，而是 制訂各項福利相關法令或規定，要求雇主對於其受僱員工提供福利 照顧，或要求非營利組織（NPO）或非政府組織（NGO）在提供 福利服務時，應遵守的標準、條件或限制等。 2. 我國各項社會保險具有規範者角色之說明：在我國的社會保險中， 包括勞工保險條例、公教人員保險法、農民健康保險法、國民年金 法、軍人保險條例、全民健康保險法，以及就業保險法等社會保險 法規，就各該法規