进城务工人员集中城市社会医疗保险模式探究文档.docVIP

进城务工人员集中城市社会医疗保险模式研究 吴传俭　　2010-08-24 摘　要： 解决好庞大的进城务工人员社会医疗保险问题，对我国当前社会医疗保险制度建设具有非常重要的影响。进城务工人员具有明显的区域分布特征，其社会医疗保险应该以就业集中城市为切入点，结合其就业与流动特征，采取适宜的社会医疗保险模式。首先是储蓄式基金筹集模式提高其参保率并实现基金安全管理；其次是采取工伤、生育与医疗等3种保险相结合的小综合医疗保险模式，重点解决大病保险，允许储蓄基金异地购买国家基本药品目录内药品；打破地域限制，实行输入地集中区域内统筹，并在适当条件下实行输入地与输出地异地定点医疗。 关键词： 务工人员，社会医疗保险，储蓄式基金，综合医疗保险，区域统筹 　　包括短期季节性的进城务工人员在内，我国进城务工人员数量已经超过2亿人，其社会医疗保险问题一直成为各方普遍关注的热点问题。如何解决好外来务工人员医疗保险问题，不仅影响到就业所在地区的社会医疗保险建设，而且对外来务工人员户籍所在地的社会医疗保险建设也有非常重要的影响。　　　　一、进城务工人员就业地区与行业分布特点　　　　我国进城务工人员就业具有明显的地区特征，并由此形成了输出地和输入地相对集中的特点，而且不同输入地和输出地的进城务工人员在就业行业上也具有明显的特征，甚至表现出不同的流动特征，这对进城务工人员的社会医疗保险产生了非常重要的影响。