海外电信工程EPC-Turnkey项目风险管理小议.docVIP

海外电信工程EPC/Turnkey项目风险管理小议 摘要：本文从风险的定义、特征、分类及风险管理的过程和方法入手，对海外电信工程项目风险及风险管理进行探讨，提出了海外电信Turnkey工程项目3+2模式，并列出此类项目风险清单，总结了此类项目风险识别及评估方法以及风险处置计划。 关键词：Turnkey；电信工程；项目风险；风险管理 　　0引文 　　自二十世纪九十年代以来，世界政治、经济和社会环境发生了巨大变化,随着信息技术革命的发展，全球经济出现了一体化的趋势。随着中国在世界经济中的地位和作用日益增强，家电业、能源业、电信设备制造业等一批具有国际视野和开创意识的国内企业已率先走出国门，在国际市场上披荆斩棘。然而中国的电信运营商和设备供应商想要进驻世界电信市场就必须能够提供整网全Turnkey的服务，不仅要提供建网所需的设备、软件技术，还要提供整个网络从规划设计、建设、开通运行到后期优化扩容至维护的全Turnkey、一体化国际工程服务。对于这种全流程一体化的项目服务提供，尤其是面对海外不断变化的局势和环境，项目风险无处不在，风险管理对于项目的成败起到至关重要的作用。 　　1海外电信工程项目风险 　　随着科技的飞速发展和人们生活节奏的不断加快，社会环境瞬息万变，各大型工程项目所涉及的不确定因素日益增多，面临的风险也越来越多，风险所致损失规模也越来越大，这些都促使科研人员和实际管理人员从理论上和实践上重视对大型工程项目的风险管理。 　　1.1风险的定义 　　风险（RISK）是指损失发生的不确定性，它是不利事件或损失发生的概率及其后果的函数，用数学公式表示为：R=f（P，C），其中R表示风险，P表示不利事件发生的概率，C表示该事件发生的后果。风险是人们因对未来行为的决策及客观条件的不确定性而可能引起的后果与预定目标发生多种负偏离的综合。风险是指可能的后果与实际发生负偏离，而在复杂的现实经济生活中正偏离也是存在的，因此在风险管理中也应予以重视，以它激励人们勇于承担风险，获得风险收益。 　　1.2大型工程项目风险的特征 　　客观条件的改变是风险的重要成因，随着外界和??身条件的不断改变，风险也在不断变化。我们只有掌握住项目客观及自身条件的变化和项目风险的基本特征才能有效控制或规避风险，大型工程项目风险主要有以下几个特征： 　　第一，风险存在的客观性和普遍性。作为损失发生的不确定性，风险是不以人们的意志为转移并超越人们主观意识的客观实在，而且在项目的全寿命周期内，风险是无处不在、无时没有的。风险只能转移、规避，但不可能完全消除。 　　第二，风险的多样性和多层次性。大型项目周期长、规模大、涉及范围广、风险因素数量多且种类繁杂致使大型项目在全寿命周期内面临的风险多种多样，而且大量风险因素之间的内在关系错综复杂、各风险因素之间并与外界因素交叉影响又使风险显示出多层次性，这是大型项目中风险的主要特点之一。 　　第三，风险的可变性。对于工程项目，在整个项目的实施工程中风险的量和质都在不断变化。随着项目的发展，有些风险得到控制，有些风险转移成新的风险。尤其是大型海外项目，由于风险因素众多，风险的可变性更加明显。 　　1.3风险分类 　　根据不同的需要，从不同的角度，按不同的标准，可以对风险进行不同的分类。其目的在于理论上便于研究，实务上便于根据不同类别的风险采取不同的管理策略。按风险的潜在损失形态可将风险分为财产风险、人身风险和责任风险；按风险事故的后果可将风险分为纯粹风险和投机风险；按风险产生的原因可将风险分为静态风险和动态风险；按风险波及的范围可将风险分为特定风险和基本风险；按损失产生的原因可将风险分为自然风；破和人为风险；按风险作用的对象可将风险分为微观风险和宏观风险；按风险能否处理可将风险分为可管理风险和不可管理风险。1.4海外电信工程项目风险 　　海外电信工程项目属于大型国际工程项目，除了具有一般工程项目的特点，即一次性、独特性、目标的确定性、活动的整体性、组织的临时性和开放性、开发与实施的渐进性之外，它的最大特点是复杂性、不确定性和由此产生的高风险性。对于大型海外电信工程项目风险主要有项目级风险和模块级风险。项目级风险包括政治风险、经济风险、法律风险和项目管理风险；模块级风险包括售前阶段投标风险、网络规划风险、配套物料采购备货及物流运输风险和工程分包实施风险。 　　2海外电信工程项目风险管理 　　2.1风险管理的定义、产生和发展 　　所谓风险管理（RiskManagement）是指经济单位对可能遇到的风险进行预测。识别、评估、分析，并在此基础上有效地处置风险，以最低成本实现最大安全保障的科学管理方法。风险管理是由风险的预测、识别、评估、分析、处置等环节组成的，是通过计划、组织、指导、控制等过程，通过综合、合理地运用各种科学方法来实现其目标的