城市规划管理与法规第五章城乡规划组织编制与审批管理.pptVIP

* * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * 单选题 多选题 * * * * * * * * * * * * * * * * * * * 本章内容 1. 城乡规划组织编制 2.城乡规划依法审批 3.城乡规划的修改 1. 城乡规划组织编制 1.1城乡规划组织编制和审批的主体 规划类型 组织编制的主体 规划审批部门 全国城镇体系规划 国务院城乡规划主管部门 国务院 省域城镇体系规划 省、自治区人民政府 国务院 直辖市的城市总体规划 直辖市人民政府 国务院 省、自治区人民政府所在地的城市以及国务院确定的城市的总体规划 省、自治区人民政府 国务院 其他城市的总体规划 城市人民政府 省、自治区人民政府 县人民政府所在地镇的总体规划 县人民政府 上一级人民政府 其他镇的总体规划 镇人民政府 上一级人民政府 规划类型 组织编制的主体 规划审批部门 城市的控制性详细规划 城市人民政府城乡规划主管部门 本级人民政府 县人民政府所在地的镇的控制性详细规划 县人民政府城乡规划主管部门 县人民政府 镇控制性详细规划 镇人民政府 上一级人民政府 修建性详细规划 有关建设单位或城市、县人民政府城乡规划主管部门 城市、县人民政府城乡规划主管部门 乡规划、村庄村规划 乡、镇人民政府 上一级人民政府 1.2城乡规划组织编制的依据 1.党和国家的方针政策 2.城乡规划法律法规 3.经批准的上一层次规划 4.城乡现状条件 1.3城乡规划编制的程序 1.拟定编制计划 2.制定规划编制要求 3.确定编制单位 4.协调城乡规划编制中的重大问题 5.评审规划中间成果 6.验收规划成果 7.申报规划成果 2. 城乡规划依法审批 2.1城乡规划审批的程序 1.城镇体系规划的审批程序 1）省域城镇体系规划 本级人大常委会审议——以公告、论证会、听证会等方式征求专家和公众意见——报送国务院——国务院城乡规划主管部门组织相关部门和专家进行审查，形成专家意见——国务院按审查规则执行，并予以公示。 两个重要依据： 《全国城镇体系规划》 《城镇体系规划编制审批办法》 2）其他城镇体系规划审批程序 2.城市总体规划审批程序 1）论证规划方案 2）城市政府组织审核 3）报请人大审议 4）批准总体规划 5）公布批准的规划 3.城市详细规划审批程序 1）申报规划成果 2）会审规划成果 3）批准详细规划 4）公布批准的规划。 4.城市专业规划的审批程序 城市的专业规划一般是纳入城市总体规划一起报批的。由当地城市规划行政主管部门会同专业主管部门组织，报城市人民政府审批。 单独编制的城市人防建设规划和国家级历史文化名城的保护规划除外。 2.2城乡规划审批的要点 1.城镇体系规划审批要点 （1）审批城镇体系规划的关键技术 1）是否有正确的指导思想 2）是否处理好几个方面的关系（地方和区域、本地和周边地区、部门之间、行业之间） 3）是否研究、分析地区城镇发展的主要问题和矛盾，作为规划重点解决的问题 （1）审批城镇体系规划的审批重点 1）区域与城市发展的建设条件是否经过综合评价，并符合实际情况。 2）区域人口，城镇用地规模。 3）城镇化目标 4）城镇体系 5）空间布局 6）区域基础设施、社会设施 7）近期重点发展城镇的规划建议 8）实施规划的政策和措施 9）其他内容 2.城市总体规划审批要点 （1）审批城市总体规划的关键技术 1）是否有正确的指导思想和规划方法 2）是否处理好几个方面的关系（本次总规与历次总规、总规与城镇体系、流域规划、国土规划以及专项规划的关系） 3）是否对项目的重点、难点作出判断，有针对性的提出解决问题的对策。 （2）城市总体规划的重点审批内容 1）城市性质。 2）城市发展目标 3）城市规模 4）空间布局和功能分区 5）交通规划 6）基础设施建设和环境保护 7）协调发展 8）规划的实施 9）其他内容 3.详细规划审批要点 （1）审批城市控制性详细规划的技术关键 1）是否有正确的指导思想 2）是否处理几方面的关系（与上一层次规划的关系、与下一层次规划的关系，与周围环境的关系） 3）是否对项目的重点、难点作出判断，有针对性的提出解决问题的对策。 （2）城市详细规划的重点审批内容 1）规划用地性质 2）规划控制指标和控制要素 3）空间布局和环境保护 4）交通道路 5）市政基础设施建设 6）规划的实施 7）其他内容 村、集镇规划的审批内容，对照编制规定内容进行审核。 3.城乡规划的修改 3.1城乡规划的修改条件 有下列情形之一的，组织编制机关方可按照规定的权限和程序修改省域城镇体系规划、城市总体规划、镇总体规划： （一）上级人民政府制定的城乡规划发生变更，提出修改规划要求的； （二）行政区划调整确需修改规划的； （