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PAGE PAGE 9 美元-石油机制与美国霸权 缪建春 S074498 【摘要】 美元石油和石油美元是以美国的霸权为基础建立起来的，同时也为美国在石油领域建立起霸权。美国通过这一机制既保证了金融领域的霸权，也获得了免费获取世界各国劳动果实的权力。但是这一机制将随着美国整体霸权的衰落而衰落，国际政治经济体系将迎来一个新的石油机制。 【关键词 】美元 石油危机 美国霸权 20世纪70年代后，美元石油和石油美元构成了世界石油领域的新机制，即美元——霸权机制。这一机制是以美国霸权为基础的，同时也将随着美国霸权的衰落而衰落。 一、美国霸权和美元石油 美元石油是美元-石油机制的第一个层面，主要指以美元计价的石油。现在世界上绝大部分石油贸易，大概有80%的石油是用美元计价的。美元石油本身是以美国在世界霸权地位为基础的。 石油以美元计价首先是基于美国在石油产业中的先驱地位。现代石油产业是从1859年美国在宾夕法尼亚州的第一口“德雷克油井”开始的，在随后的一个多世纪里美国在世界石油产业中占据主导地位，人类历史上最大的托拉斯之一——洛克菲勒的美孚石油公司也是在这一背景下形成的。直到20世纪50年代初期，美国所产的石油比世界其它国家的总和还要多，它是世界上唯一的主要石油生产国和出口国，美国主导国际石油市场，美国确定的油价：“海湾基价+运费”， 即为国际油价。 1944年建立的布雷顿森林体系，美元石油得到进一步的加强。 因为, 美元在双挂钩体系中的特殊地位, 美元占到全球官方外汇储备的三分之二, 超过五分之四的外汇交易和超过一半的全球出口是以美元来计值的。 但是美元的石油计价地位新的基础是靠美国对主要石油产地的争夺和控制来获得的。战后，美国在世界石油产业中的比重逐渐下降，中东地区逐渐成为世界石油的主产地，但是中东是欧洲老牌资本主义国家英、法、荷的传统势力范围，美国在中东的行动受到限制，20世纪50年代，曾经爆发了美元石油和英镑石油的冲突。但是，美国凭借自己雄厚的实力，一方面推动世界非殖民化进程，削弱英法的实力，同时发展与中东沙特和伊朗等国的关系，逐渐排挤英法的势力。另一方面，美国石油公司进入中东，先是将20世纪20年代的“红线协定”彻底破坏，然后利用与中东国家的关系，取得中东石油的主导开采权。这一过程中最典型性的两个例子是美国对伊朗石油控制权的取得和美国对中东统治权的最终取得。针对伊朗石油，20世纪50年代早期，美国利用伊朗的民族主义运动和国有化运动削弱英国在伊朗的地位，排挤英国，然后在美国中央情报局的策划下推翻摩萨台政府，建立了亲美的政府，从而取代英国在伊朗的地位。同样是20世纪50年代，美国利用苏伊士运河战争引起的中东反英情绪和国际舆论向英国施压，导致英国因侵略埃及失败撤出中东，随后美国推出“艾森豪威尔主义”，积极填补了权力真空，最终确立了在中东的统治地位。 虽然伊朗的国有化被推翻了，但是第三世界产油国石油国有化运动蓬勃发展，而且1960年产油国建立了石油输出国组织。石油产油国对石油控制和团结斗争加强的同时，美国在世界的霸权地位却在逐渐削弱。首先是美国的石油产量在1971年达到峰值后开始下降，美国在世界石油产业中的地位逐渐削弱。其次，美国由于越南战争拖累和欧日的竞争，经济霸权衰退。第三，在60年代后期和70年代美国在美苏争霸中逐渐处于防守地位。但是美国在中东的统治地位并没有丢，在1973年欧佩克发动石油禁运的情况下，仍然保证以色列的成功和自己国内石油的基本保障。 然而美国经济的相对衰落导致布雷顿森林体系的崩溃，1973年美国政府宣布美元和黄金脱钩，从此国际金融货币体系进入动荡期。美国人面临着一个问题，那就是如何确保在美元贬值的情况下，保证其继续成为世界货币，或者说如何在美元贬值的情况下，世界各国不会抛售手中的美元，从而使美元崩盘。狡猾的美国人想到了方法那就是将美元和石油挂钩。当时，欧佩克想摆脱石油美元计价机制，因为美元不再像过去那样具有稳定的价值，但美国此时与沙特阿拉伯签订了一系列秘密协议，即所谓“不可动摇的协议” 殷建平 刘 念：《国际石油价格上涨中的美元因素》，载《价格月刊》，2008年10月，总第377期。。在决议中，美国希望沙特继续维持所有的石油交易都以美元计价，还希望沙特将巨额的石油盈余投放在美国的政府债券上，而条件是美国会通过各种必要的方式来确保沙特王室的统治地位，包括武器销售、技术援助、军队培训等 严 荣 殷建平 刘 念：《国际石油价格上涨中的美元因素》，载《价格月刊》，2008年10月，总第377期。 严 荣：《石油美元：石油与美元的风云际会》，载《党政论坛》，2008年10月。 但是，美国对此并不放心，尤其是欧佩克国家在1973年通过禁运取得石油主导权以后，美国继续采取各种手段，来达到美元石油为美元币值服务，同时