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2018一级建造师(新教材)学霸笔记-精华考点【法规】
1
第一章建设工程基本法律知识
第一节 建设工程法律体系
一、法的形式
形式 制定主体 表现 报送 备案
宪法 全国人大
法律 全国人大及常委 《法》
主席令
行政法规 国务院 《条例》 全国人大常委
总理的国务院令
部门规章 国务院各部委 《规定》《办法》 国务院
部门首长令+及时登报 《细则》
1、省级、设区市——人大及常委
地方法规 《地名+条例》 2、省、自治区人大全国人大常委+国务
2、人大及常委大会主席团或常委会发
常委 院
布或自治区州县常委会公布
地方规章 1、省级、设区市、——政府 《地名+规定、办法、 1、国务院 + 本级人
细则》 大常委
2、省长、自治区主席、市长公布+及时
登报 2、国务院 +本级人
大常委 + 省、自治
区人大常委备案 +
政府
特别提示：1、法律、行政法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规。设区的市的人民代表大会及其常务委员会根据本市的具
体情况和实际需要，
2、法规、自治条例、单行条例、规章——公布后30日内备案
二.法的效力层级
1、宪法至上
2、上位法优于下位法
3、特别法优于一般法
2
4、新法优于旧法
三、裁决：
①同一机关——新普通和旧特别法不一——制定机关裁决
法律新普通和旧特别有争议——全国人大常委裁决
行政法规新普通和旧特别有争议一——国务院裁决
②地方法规与部门规章不一——
国务院认为适用地方法规—国务院决定
国务院认为适用部门规章——全国人大常委裁决
③部门规章之间、与地方规章之间不一——国务院裁决
④根据授权制定的法规与法律不一致—全国人大常委裁决
四、重点难点
情况
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