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[ 旅游业研究 ]Ξ旅游景区与周边居民间和谐关系问题初 [ 旅游业研究 ] Ξ 旅游景区与周边居民间和谐关系问题初探 段华勇 ( 桂林漓江冠岩风景区, 广西 桂林 541002) [ 摘 要 ] 当前中国旅游产业蓬勃发展, 旅游景区绝大部分已由外事接待的公益事业单位性质转换为赢利性经营单位的企业 性质。景区身份、功能和目标的转换, 必然带来利益的重新分配, 也必然产生各种新的现象和问题。其中, 旅游景区与周边居 民间的和谐关系问题就日益凸显, 并已严重影响到中国旅游景区的健康有序发展和社会和谐。如何解决这些问题, 目前业界 和学术界很少对此进行系统的分析和研究。从旅游景区工作中的实际情况出发, 对旅游景区与周边居民间和谐关系进行了 定义, 列举出当前存在的主要问题, 剖析表层和深层原因, 并试图结合理论与实际找出解决该问题的一般对策, 希望对景区 一线管理者和景区所在地基层政府进行相关管理决策时有所帮助, 促进景区与周边居民间和谐关系的实现。 [ 关键词 ] 旅游; 景区; 居民; 关系 [ 中图分类号 ]F 592 [ 文献标识码 ]A [ 文章编号 1674 23784 ( 2010) 0220188206 旅游业作为永远的“朝阳产业”, 随着社会的不断 进步和经济的日益繁荣, 人们生活水平的不断提高, 在世界范围内得到飞速发展。中国的人均国民生产总 值已达3 000 多美元, 按世界旅游组织的划分办法, 中 国旅游业发展已进入快车道, 正在从一个旅游大国逐 渐向世界旅游强国转变。中国旅游正呈现出一幅万花 齐放、繁荣兴盛的面貌, 旅游景区也日益成为投资开 发的热点领域。 据统计, 我国当前由国家旅游局评定 得越来越棘手, 稍有不慎就很容易引发群体性突发事 件, 产生社会问题, 使景区与居民两败俱伤。这已成为 当前景区经营管理中一个亟待解决的难题。 一、旅游景区与周边居民间和谐关系的定 义与主要表现 所谓旅游景区与周边居民间和谐关系就是指旅 游景区在经营发展过程中与周边村庄或社区建立起 来的一种相对稳定的共生性战略合作关系。这种关系 应从人性关怀角度出发, 符合人类社会发展的终极目 标和方向。 该和谐关系的主要表现有以下几个方 的 5A 级景区 66 家, 4A 级景区 1 008 家, 全国已经评 定等级的旅游景区超过 3 500 家, 加上一些小规模景 区, 景区总数达数万家。 随着我国旅游产业的蓬勃发展, 旅游景区绝大部 分已由外事接待的公益事业单位性质转变为赢利性 经营单位的企业性质, 景区身份、社会功能和经营目 标的转换, 必然带来各种利益的重新分配, 也必然产 生一些新的现象和问题。 其中, 旅游景区与周边居民 关系的问题就日益凸显, 并已严重影响到我国旅游景 区的健康有序发展和社会和谐。由于景区建设管理者 往往更加重视景区规划建设和市场营销, 而对与周边 居民关系的处理问题重视不够, 学术界又较少实际接 触到这类问题, 目前业界和学术界虽然有一些针对某 一具体景区进行的论述, 却很少对这类问题进行系统 分析和研究。景区管理者在处理这类问题时往往无章 可循, 头痛医头, 脚痛医脚, 疲于应付。“农民问题”变 面1 : 1. 生态环境和谐, 文化和谐。就是说, 景区的发展 不能以生态环境和文化的牺牲为代价, 要注意对景区 本身和周边自然环境及原生态地域文化的保护。只有 拥有良好的生态环境和生态地域文化, 才有可能说景 区与周边居民间的关系是和谐的。 2. 居民生活水平提高, 社会安定, 幸福指数增强。 在旅游景区开发中, 区内以及周边的自然村落及当地 居民的诉求究竟是什么, 它的权重程度大约是怎样 的, 这些都是景区管理者和地方政府需要研究的 ( 当 然可以借用马斯络的需求层次模型进行分析)。 只有 充分考虑到当地居民的诉求, 确保社会安定团结, 不 断提升当地经济发展水平, 改善居民生活, 使当地居 民的幸福指数普遍提高, 才有可能实现景区与周边居 Ξ [ 收稿日期2009 205204 [ 作者简介] 段华勇 ( 19772 ) , 男, 广西桂林人, 桂林漓江冠岩风景区经理, 广西师范大学旅游管理专业研究生, 研究方向为旅游企业管理、 旅游文化与开发。 188 民间关系的和谐。3. 景区良性循环发展, 投资 民间关系的和谐。 3. 景区良性循环发展, 投资方、经营者、员工和社 会等多方实现共赢。 在现代企业社会营销的观念中, 要实现企业的良性循环发展, 就需要实现投资方、经 营者、员工、社会、政府等多方共赢。 现代景区作为特 殊的企业形态, 虽说企业经营性不断加强, 但毕竟不 能忽视其社会性功能。所以要实现景区与周边居民间 的和谐关系, 一定要有景区的良性循环发展作保证。 4. 景区与周边居民