制糖工业污染防治可行技术指引征求意见稿编制说明.pdf

附件3 《制糖工业污染防治可行技术指南 （征求意见稿）》编制说明 《制糖工业污染防治可行技术指南》编制组 二〇一八年八月 — 22 — 项目名称：制糖工业污染防治可行技术指南 项目统一编号：技-2018-005 项目承担单位：中国环境科学研究院、广西壮族自治区环境保护科学 研究院、中国轻工业清洁生产中心、中粮屯河糖业股份有限公司 编制组成员：刘景洋、孙晓明、董莉、颜秉斐、毕莹莹、赵侣璇、覃 楠钧、孙晓峰、高山、魏学军 标准所技术管理负责人：谭玉菲、王宗爽 技术处项目负责人：王泽林、李磊 — 23 — 目 录 1 编制背景25 1.1 任务来源25 1.2 工作过程25 2 指南编制的必要性 26 2.1 国家及环保主管部门的相关要求26 2.2 国家相关产业政策及行业发展规划中的环保要求26 2.3 排污许可制度要求27 2.4 行业发展带来的主要环境问题27 3 行业生产与污染防治技术现状 27 3.1 行业发展概况27 3.2 甘蔗制糖排污节点及污染防治27 3.3 甜菜制糖排污节点及污染防治30 3.4 典型案例介绍32 4 指南编制的原则、依据和技术方法 33 4.1 编制原则33 4.2 编制依据33 4.3 技术方法34 5 标准主要技术内容说明 34 5.1 适用范围的确定34 5.2 主要技术的确定35 5.3 污染预防技术的确定38 5.4 污染治理技术的确定40 5.5 污染防治可行技术的确定41 5.6 污染防治先进可行技术的确定41 6 实施本标准的环境效益及经济成本分析41 6.1 环境效益分析41 6.2 经济成本分析42 7 对指南实施的建议 42 — 24 — 《制糖工业污染防治可行技术指南 （征求意见稿）》 编制说明 1 编制背景 1.1 任务来源 为进一步完善国家环境技术管理体系，适应环境管理工作需要，根据 《国家环境保护标 准制修订工作管理办法》 （国环规科技 〔2017〕1号）和中央财政资金管理有关规定，2017 年8 月，原环境保护部开展了2018年度 《污染防治可行技术指南》计划项目工作承担单位 征集工作 （环办科技函 〔2017〕1323 号），经过答辩评审，2018年 1月原环保部科技标准 司下达任务书 （技-2018-005 号）。2018年5 月18 日，生态环境部印发了 《关于组织实施 2018年度国家环境技术体系建设项目计划的通知》（环办科技函 〔2018〕301号），共提出 10项污染防治可行技术指南计划项目，其中包括 《制糖工业污染防治可行技术指南》。 项目承担单位为中国环境科学研究院，协作单位包括广西壮族自治区环境保护科学研究 院、中国轻工业清洁生产中心和中粮屯河糖业股份有限公司。 1.2 工作过程 （1）成立标准编制小组 项目申报团队接受任务后，按照原环境保护部下达的指南编制项目计划任务和工作要 求，项目承担单位和协作单位共同组成标准编制组和工作团队编制组学习污染防治可行技术 指南相关技术指导文件，制定工作计划；认真学习领会国家关于实施控制污染物排放许可和 制糖污染防治技术的一系列政策法规和文件精神，收集相关资料，并制定初步工作方案