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第一章 WTO与GATT的历史渊源 关税及贸易总协定(General Agreement on Tariffs and Trade,GATT) 是一个政府间缔结的有关关税和贸易规则的多边国际协定，简称关贸总协定。 一、GATT建立的历史背景 30年代经济危机 贸易保护 世界贸易与经济持续低迷 美国提出国际贸易组织概念 美国开始双边关税减让谈判 二战前 二战后 1946年2月，联合国经社理事会第一次会议，呼吁召开贸易与就业问题会议，起草国际贸易组织宪章，进行世界性削减关税的谈判。随后，经社理事会设立了一个筹备委员会 1946年10月，筹备委员会召开第一次会议，审查美国提交的国际贸易组织宪章草案。就削减关税和其它贸易限制等问题进行谈判，并起草“国际贸易组织宪章” 1947年4月-7月，筹备委员会在日内瓦召开第二次全体大会，就关税问题进行谈判，讨论并修改“国际贸易组织宪章”草案。经过多次谈判，美国等23个国家于1947年10月30日在日内瓦签订了“关税及贸易总协定” 二、GATT的含义与职能 GATT 国际贸易协议 国际贸易组织 贸易政策 贸易关系 缔约国大会 代表理事会 委员会 秘书处 工作组 1947-1994GATT主要职能与活动 制定国际贸易规则 组织多边贸易谈判 调解贸易纠纷 第一次于1947年4～10月在日内瓦举行 第二次于1949年4～10月在法国安纳西举行 第三次于1950年9月至1951年4月在英国托基举行 第四次于1956年1～5月在日内瓦举行 第五次于 1960年9月至1961年7月在日内瓦举行 有选择的、产品对产品的关税减让法-P6 第六次于1964年5月至1967年6月在日内瓦举行-- “肯尼迪回合” 全面减税/线性减税 工业品减税 农产品贸易问题 非关税壁垒--《反倾销协议》 发展中国家贸易与发展问题 按事先全体缔约方一致协商并接受的一个统一减税百分比来进行减税 第七次于1973年9月至1979年4月在日内瓦举行--“东京回合” 又称为“非线性瑞士公式”，在关贸总协定东京回合谈判中，为保证谈判的顺利进行，经广泛征求缔约方的意见，拟定和采纳一个为大多数国家愿意接受的和尽可能普遍适用的非农业部门的全面关税减让公式。 Z=A×X/（A+X），其中Z为减让后新税率，X为原税率，A为系数，通过谈判决定 关税减让-瑞士公式 削减非关税壁垒 对发展中国家提供优惠待遇 第八次于1986年9月开始，被称为“乌拉圭回合” 货物贸易谈判组（14个议题） 服务贸易谈判组（1个议题） 市场准入 改进多边贸易体制 投资与知识产权 第九次于2001年1月开始，被称为“多哈回合” 2001年11月发起的多哈回合谈判，并确定了8个谈判领域，分别是：农业、非农产品市场准入、服务、知识产权、规则、争端解决、贸易与环境以及贸易和发展问题 2003年9月，在墨西哥坎昆举行的世界贸易组织第五次部长级会议上，由于各成员国无法达成共识，多哈回合谈判陷入僵局。其中，农业问题成为分歧的核心。 2004年8月，世贸组织总理事会议上达成《多哈回合框架协议》，协议明确规定美国及欧盟逐步取消农产品出口补贴及降低进口关税。 2005年12月13日，本次重点是推进世贸多哈回合谈判，2006年7月27号，多哈回合谈判全面中止。 2007年1月，谈判再次恢复，但依旧无果而终 2008年7月21日，来自35个主要世贸组织成员的贸易和农业部长在日内瓦聚会，试图在一周时间内就多哈回合谈判农业和非农产品市场准入问题取得突破。 2009年11月30日在瑞士日内瓦拉开序幕 农业国内支持 “绿箱政策” 对贸易不产生或只产生极小的影响，这些政策包括科研、技术推广、食品安全储备、自然灾害救济、环境保护和结构调整计划。 产生贸易扭曲、需减让承诺的国内支持政策称为“黄箱政策”。 与限产计划相关的支付，如休耕地差额补贴，可免予减让承诺--“蓝箱政策” 7日中午在印度尼西亚巴厘岛落幕，会议发表了《巴厘部长宣言》，确定了“巴里一揽子协定”。该协定包括10份文件，内容涵盖了简化海关及口岸通关程序、允许发展中国家在粮食安全问题上具有更多选择权、协助最不发达国家发展贸易等内容。 2013年12月3日至6日WTO第九届部长级会议在印度尼西亚巴厘岛举行 在贸易便利化方面，协定决定尽快成立筹备委员会，就协定文本进行法律审查，确保相关条款在2015年7月31日前正式生效。各方在声明中同意尽力建立“单一窗口”以简化清关手续。 在农业方面，协定同意为发展中国家提供一系列与农业相关的服务，并在一定条件下同意发展中国家为保障粮食安全进行公共储粮。 在棉花贸易方面，协定同意为最不发达国家进一步开放市场，并为这些国家提高棉花产量提供协助 在发展议题方面，协定同意为最不发达国家出口到富裕国家的商品实现免税免配额制；进一步