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松江四季度土地计划 　　第一章发展基础与形势　　一、“十一五”回顾　　“十一五“时期是松江发展不平凡的五年，面对国际金融危机的冲击和自身发展转型的挑战，在市委、市政府和区委的正确领导下，全区人民坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧抓住发展这个第一要务，大力推进工业化、城市化和城乡一体化，实现了“十一五”规划确定的主要发展目标和任务，为“十一五”乃至更长远的全面、协调、可持续发展奠定了扎实基础。　　1、经济持续健康发展、发展质量稳步提高　　面对金融危机的严重冲击和诸多外部环境不利影响，松江实施了一系列的促进经济发展的政策，全力保增长、调结构，实现了经济的持续健康发展。　　经济总量较快增长。XX年，全区生产总值达到亿元，年均增长%。全区实现财政收入亿元，年均增长%；其中地方财政收入亿元，年均增长%。固定资产投资稳步增长，五年累计完成固定资产投资亿元。经济结构进一步优化，三次产业比重由“十五”期末的::调整为“十一五”期末的::。在复杂的环境下能保持较快增长，成绩的取得十分不易。　　工业不断做到做强。XX年，全区工业总产值达到亿元，年均增长%，占全市工业产值的比例达到七分之一。全　　区实现工业增加值亿元，年均增长%。预计实现工业利润150亿元，年均增长20%。全社会研究与开发经费支出相当于全区生产总值的比例达到%，高新科技产业占工业总产值的比重达到%，科技创新能力不断增强。主导产业获得长足发展，五大主导产业产值占全区工业产值的比重达到%。园区内工业产值占全区工业产值的比重达到80%，产业集聚效应进一步体现。“十一五”时期累计调整劣势企业820家，腾出土地亩，工业结构逐步优化。　　第三产业加快发展。XX年，第三产业实现增加值亿元，年均增长%。社会消费品零售总额达到亿元，年均增长%，对经济的拉动作用日益明显。上海欢乐谷、辰山植物园、东方佘山索菲特大酒店等一批功能性项目相继建成，佘山国家旅游度假区初步形成亮点。XX年，全区旅游接待人数实现802万人次，是“十五”期末的倍。一批总部经济型、科技创新型企业和现代物流企业落户。积极推进上海漕河泾开发区松江高新产业园发展。房地产业加快发展。“十一五”时期，房地产投资累计达到亿元，是“十五”时期的近2倍，房地产销售面积累计万平方米，比“十五”时期增长%。　　2、各项社会事业不断发展，人民生活水平进一步提高　　各项社会事业全面进步。新建各类学校26所，改建各类学校26所，通过回购和专制增加公办教育资源6所，校安工程有序推进。“十一五”期末，教育总资产达到亿元，比“十五”期末增加%。　　免除义务教育阶段学杂费喝书本费，农民工子女教育体系基本形成，教育基础地位不断巩固。全力推进卫生综合改革，加强公共卫生、医疗服务、医疗保障、药品供应保障四大体系建设，深化社区卫生服务，加强健康城区建设，推进基本公共卫生服务均等化，在全市率先实行基本药品“零差率”销售。加强医疗资源整合，新建、迁建和改建区妇幼保健院、方塔中医医院、乐都医院等5所医院。积极开展“万部图书、千场电影、百场文艺下农村、进社区、到工地、入军营”活动。群众体育设施不断完善，五年新增公共体育场地面积万平方米，全民健身活动蓬勃开展。认真组织特奥会相关赛事和服务工作，参与“汇丰银行”杯高尔夫球世界锦标赛等体育赛事举办工作。加强社区资源整合，第一批单位的体育、文化、教育设施资源有序面向社区，实现共享开放。社会养老事业快速发展，新增养老床位1546张，共为7234名老年人提供居家养老服务。积极开展双拥共建活动。全面加强人口计生工作。深入推进科普工作。加快发展残疾人失业。大力推进村务公开民主管理工作，完成两届村委会换届选举。妇女儿童、民族宗教、台湾事务、侨务、外事、地方史志、档案等各项事业有新进步。　　就业和社会保障体系逐步完善。实施积极的就业政策，积极开展职业培训，鼓励创业带动就业，落实促进非农就业各项措施。“十一五”期间平均每年新增就业岗位超过4万个，城镇登记失业率保持在　　%以内。社会保障体系框架基本形成，城镇社会保险事业进一步巩固。全面实施小城镇保险制度，解决了37439名离土农民的社会保障。　　通过衔接镇保养老金，征地养老生活费从“十五”期末的320元/月提高至“十一五”期末的680元/月。稳妥推进征地养老人员参加城镇居民基本医疗保险工作，抗大病风险能力明显增强。外来人口综合保险参保人数超过43万人，是“十五”期末的倍。城镇居民和农村居民最低生活保障水平分别由“十五”期末的300元/月和2340元/年提高到“十一五”期末的450元/月和3600元/年。　　人民生活质量进一步提高。XX年末，城镇和农村居民家庭人均可支配收入预计分别达到26381元和14126元，年均增长分别为%和%。城