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安徽省计划生育优待家庭　铜陵市计划生育家庭奖励扶助　制度实施办法　根据国家人口计生委、财政部以及省人口计生委、省财政厅统一部署，对农村计划生育家庭奖励扶助制度和计划生育家庭特别扶助制度进行扩面提标，将一方为农村居民、一方为城镇居民的夫妇中符合条件的农村居民一方纳入奖励扶助制度范围，三级以上计划生育手术并发症人员纳入特别扶助制度范围，同时提高两项制度标准。为进一步完善我市计生民生工程政策，XX年起，对原政策规定作适当调整，特制定本方案。　一、政策内容　计划生育奖励扶助制度包括两项具体政策：　农村计划生育家庭奖励扶助制度　农村只有一个子女或两个女孩的计划生育家庭，夫妇年满60周岁以后，由中央或地方财政安排专项资金给予奖励扶助的一项基本的计划生育奖励制度。XX年起，国家统一奖励扶助标准从每人每月不低于60元提高到每人每月不低于80元。其中，只生育一个独生女的对象继续由省财政出资提高到每人每月不低于90元，子女死亡且现无子女的对象提高到每人每月不低于130元或　140元。奖励扶助对象从60周岁起领取奖励扶助金，直到亡故为止。已超过60周岁的，从其奖励扶助资格被确认年度起发放奖励扶助金。　“双提”制度：符合国家计划生育奖励扶助条件的对象女性年龄由60周岁提前到55周岁；对所有符合奖励条件的对象，每人每月在国家和省规定标准的基础上再进一步提高标准。　计划生育家庭特别扶助制度　城镇和农村独生子女死亡后未再生育或合法收养子女的夫妻，扶助金标准从每人每月不低于100元提高到135元，其中只生育一个独生女后未再生育或合法收养子女的对象扶助金标准继续由省财政出资提高到每人每月不低于145元，直至亡故为止；独生子女伤残后未再生育或合法收养子女的夫妻，扶助金标准从每人每月不低于80元提高到110元，直至亡故或子女康复为止。扶助金自女方年满49周岁开始领取，因丧偶或离婚的单亲家庭，男方或女方须年满49周岁。已超过49周岁的，从其扶助资格被确认年度起发放扶助金。　XX年起，计划生育手术并发症人员全部纳入特别扶助制度范围。三级并发症人员，给予每人每月不低于100元的扶助金；二级并发症人员，给予每人每月不低　于200元的扶助金；一级并发症人员，给予每人每月不低于300元的扶助金。并发症人员治愈、康复或死亡的，应及时退出特别扶助制度。　比照“双提”政策，对计划生育特别扶助对象也给予提高标准，实行“单提”，即：对所有符合特别扶助条件的对象在上级规定奖励标准的基础上每人每月增加20元。　以上两项制度按照以下规定进行衔接：已经享受奖励扶助、且同时符合特别扶助条件的对象，全部纳入特别扶助范围，XX年起不再确认为奖励扶助对象；符合特别扶助条件的农村对象，年龄达到60周岁以后，仍继续执行本办法规定，不再重复执行奖励扶助制度；并发症人员纳入特别扶助制度，不影响其按规定享受奖励扶助制度及其他奖励优待政策。　二、资格确认　扶助对象资格条件　1.奖励扶助对象应同时具备以下条件：　本人为农业户口或界定为农村居民户口，且户口在本乡；　1973年至XX年期间没有违反计划生育法律法规和政策规定生育；　现存一个子女或现存两个女孩或子女死亡现无子女；　1933年1月1日以后出生，年满60周岁。　2.特别扶助对象应同时具备以下条件：　1933年1月1日以后出生；　女方年满49周岁；　只生育一个子女或合法收养一个子女；　现无存活子女或独生子女被依法鉴定为残疾。　3.特别扶助对象应同时具备以下条件：　施行了计划生育手术；　按规定鉴定为三级以上的并发症，并持有县级以上并发症鉴定结论或意见；　并发症尚未治愈或康复。　两项制度对象资格条件的具体政策由省人口计生委负责解释。　资格确认程序和要求　扶助及“双提”对象的资格确认必须履行以下程序：　1、本人申报；　2、村民委员会评议；　3、乡镇人民政府初审；　4、县人口计生委复查审核、确认并公布；　5、省、市人口计生委抽查、逻辑审核、备案。　6、对经审核不符合资格确认条件的进行回访。　奖励扶助及“扩面提标”对象村级评议、乡级初审、县级确认结果须分别在申报对象所在村、组张榜公布10天。特别扶助对象县级确认结果可通过适当方式在申报对象所在村、组公示。　往年确认对象每年需经审查确认，不符合条件的退出扶助范围。　扶助及“扩面提标”对象资格确认工作由乡镇人民政府和县级人口计生委具体组织实施，实行终身问责制，主要负责人为第一责任人，参与调查审核的人同为直接责任人。要严格按规定政策口径和程序进行资格确认，确保公平、公正、透明。　三、资金筹措、管理和发放　资金筹措　按照国家统一标准发放的奖励扶助金，铜陵县由中央、省与市按5:4:1比例承担，市区由中央、省与市按5：3：2的比例承担。省提标部分，由省财政承担。我市“扩面提标”增加的经费由市、县财政按1：1比例承担。　按照国家统一标准