第8章养老保险.pptVIP

第八章　 养 老 保 险 了解国内外养老保险制度的基本框架和类型，掌握养老保险个人账户与社会统筹的含义、设计思路，重点掌握养老保险含义、特征和构建原则。同时能对不同养老保险制度作出评价。 第一节 养老保险概述 一、养老保险的概念 对养老保险含义的理解 1、养老保险是在法定范围内的老年人完全或基本退出社会劳动生活后才能发生作用的。 2、所谓的“基本”指的是参加生产活动已不成为主要社会生活内容。 3、养老保险的目的是为保障老年人的基本生活需求，为其提高稳定生活来源。 4、养老保险是以社会保险为手段来达到保障目的的。 二、养老保险的特征 养老保险作为社会保险的重要组成部分，除了具有社会保险强制性、互济性和普遍性等共同特征外，还具有以下特征： 1、享受保险待遇的必然性 2、保障水平的适度性 3、享受限期的长期性 4、保障的多层次性 5、与家庭养老相联系 三、养老保险的制度内容 1、养老金的给付条件 （1）退休条件，主要强调的是退休年龄。世界各国规定的法定退休年龄最低的为45岁，最高的为70岁。据统计全球平均男性约为60岁，女性约为58岁。 （2）缴纳保险费年限的条件。各国不同，有3－5年的，也有15－20年的。 （3）受保工龄条件。大多数国家对工龄没有要求。有的国家不交养老费，通过工龄体现。 养老保险给付的资格和条件 （1）年龄+投保年限：法、德、美 （2）年龄+工龄：苏联、东欧、中国 （3）年龄+工龄+投保年限：英国 （4）年龄+居住期限：丹麦、加拿大 2、养老保险待遇 养老保险待遇与养老保险模式有关。现有得到分以下几种： （1）投保资助型及其计算方法 （2）基本储蓄养老保险及其计算方法 （3）统筹型养老保险及其计算方法 投保资助型（传统型）及其计算方法是当代主要的养老保险制度，如意大利、德国、芬兰及美国等实行此模式。计算方法为 养老金＝工资收入×投保年限×养老金率 特点：所缴费不分配到个人账户上，只有缴费才能享受待遇。但是透明度不高，不分配到个人账户，不利于激励劳动者的自我保护意识，政府承担责任大。 也称公积金式，保险基金来自于企业和劳动者两方面，国家只给予一定的政策照顾，不进行投保。目前只有新加坡是这种模式。 支付标准主要取决于：职工在职的工资水平、总投保率和国家社会保险机构规定的年利率。 特点：缴费由员工和雇主共同承担，是一种固定的交费模式，待遇由所缴费及其利息决定。缴费积累到个人账户上，可以一次性或按月支付，只有经济发展速度较快且水平较高的国家才能实施该模式。 一般是社会主义国家实行，最早建立于前苏联。计算方法有两种: 1、月养老金＝月标准工资×按工龄标准为进出基础折扣的比例。 2、养老金标准与工资水平成反比，即退休者在职期间的工资水平越高，养老金标准工资比例就越低，但养老金的绝对数额较多。 特点：工薪劳动者在年老丧失劳动能力后均可享受法定的待遇，且个人不需要缴费，保险基金都来自国家的财政拨款。 我国采用的模式 我国采用的是社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险，是世界上首创的一种新型基本养老保险制度。 在基金的筹集上采用传统型的基本养老保险费用的筹集模模式，实行社会互济性。 在养老金计发上，强调个人账户养老金的激励因素和劳动贡献。 特点：这既吸收了传统型的优点，又借鉴了个人账户模式的长处；既体现了传统意义上的互济性、分散风险、保障性强的特点，又强调员工的自我保护意识和激励机制。 四、养老保险的原则 1、保障基本生活原则 2、公平与效率相结合原则 3、权利与义务相对应原则 4、管理服务社会化原则 5、分享社会经济发展成果 五、养老保险发展历程 最早的养老保险发源于法国。1669年，法国制定《年金法典》规定对不能从事海上工作的老年海员发放养老金。 具有现代意义的养老保险法最先出现于德国。1889年5月24日，德国国会通过了《老年保障社会保险法》。继德国之后，西方各国相继建立养老保险制度。 养老保险的形成时期（19世纪末到20世纪50年代初）；发展时期（从20世纪50年代到70年代中期）；改革探索时期（进入80年代后）。 目前世界各国都处于改革探索的重大时期。 第二节 国外养老保险概述 一、国外养老保险制度 目前世界上的已有160多个国家和地区实行不同的养老保险制度，大致分为以下几种类型： 1、传统型养老保险：美、徳、法等为代表，并不覆盖全体国民，具有“选择性”。 2、福利型养老保险：英、澳、加、日等国为代表，覆盖全体国民，具有“普遍性”。 3、混合型养老保险：即“福利型养老保险”与“收入关联型养老保险”并存。 4、国家型养老保险：前苏联、东欧国家为代表。实行“国家统包”原则。我国计划经济时也是这种。 5、储蓄型养老保险：新加坡、智利等为代表。强调自我保障原则，实行完全积累的基金模式，建立不同类型的个人养老保险账户或“公