八大城建工程审计查出经济案件始末.PPT

“八大”工程审计查处经济案件的点滴体会 岳阳市审计局副局长、副研究员 李星吾 2013.5.长沙 同志们： 大家好！听说这次参加培训班的都是我省大专院校从事内部审计工作的精英，面对大家我诚惶诚恐。由于自己理论功底不深、专业知识尤其是投资审计专业知识欠缺，唯恐辜负大家。 按照这次培训班的安排，我向大家汇报的内容是我市在“八大”城建重点工程审计中查处经济案件的情况。不妥之处，敬请批评、指正。 今天，我汇报的题目是：“八大”工程审计查处经济案件的点滴体会。下面分五个部分汇报： 一、审计背景； 二、经济案件综述； 三、查处经济案件的思路和方法； 四、主要做法和体会； 五、值得思考的几个问题。 一、审计背景 根据市委书记、市长的指示，2003年7月至2004年3月，从本局机关和7个县（市区）审计局抽调审计人员43人，从有关单位聘请工程专业技术人员12人，共计55人，组成8个审计组，先后对我市 “八大”城建重点工程进行了审计，并延伸审计了有关的设计、施工、监理等单位。为了顺利完成此次审计任务，我们成立了以常务副市长为组长的城建重点工程项目审计领导小组，下设办公室，由我兼任办公室主任。 九个多月来，我们审计人员不畏恐吓威胁，不受利益诱惑，克服各种困难，放弃了周末节假日休息，夜以继日，忘我工作。为查清征地拆迁资金的去向，他们头顶烈日，走东家串西家，到重点拆迁单位和村组，挨家挨户地了解资金支付情况；为核实工程造价的真实性，他们一丝不苟，多次到工程现场踏勘、丈量、点数，挖开可疑的隐蔽工程进行察看，不放过任何疑点。 这次审计共对287家施工单位、437份工程结算资料、6个多亿的工程造价进行了终审，审阅了300多份合同，近700本凭证、账簿，400余卷图纸及有关建设资料，与施工单位对账次数多达1,500余人次。审计人员为圆满完成审计任务发挥了聪明才智，付出了艰辛的汗水。 我市“八大”城建重点工程概算总投资73,225万元，其中：洞庭大道工程9,100万元、南湖广场工程6,335万元、商业步行街工程8,900万元、青年路立交桥工程4,500万元、环南湖旅游走廊工程4,952万元、金鹗路改造配套工程5,952万元、岳阳大道工程25,483万元、南湖宾馆扩建工程8,000万元。 这次审计，我们把重点放在核减工程造价上，旨在为政府节约城建资金，同时加大力度查处工程建设管理和财务管理等方面违纪违规问题和各种案件线索。据统计，这次审计在工程指挥部、市建设局和市财政投资评审中心组织的社会中介机构初审、复审核减工程造价10,387.38万元的基础上，再次审减工程造价2,215.43万元， 其中：洞庭大道工程审减196.24万元、南湖广场工程审减364.31万元、商业步行街工程审减234.74万元、青年路立交桥工程审减136.78万元、环南湖旅游走廊工程审减249.29万元、金鹗路改造配套工程审减235.48万元、岳阳大道工程审减496.61万元、南湖宾馆扩建工程审减301.98万元，查出案件线索9起，发现工程建设管理和财务管理方面违纪违规问题36,617.24万元。 审计结束后，经市长批准，审计结果分八次在《岳阳晚报》上连续公布。 《岳阳审计信息》、《岳阳晚报》、《中国审计报》先后以“岳阳书记、市长点将审计重点工程”、“日挤水分八万、发现案件线索九起——岳阳市城建重点工程审计成绩斐然”、“敢拼才会赢——岳阳市“八大”城建重点工程审计侧记”作了报道。后不久，我又以此次审计情况为素材撰写了“改革管理模式、规范管理行为——关于政府投资项目管理的一点思考”、“用城市经营理念筹集城市建设资金——浅谈城市经营及城市建设资金筹集 ”等审计论文，发表在《经济师》、《岳阳晚报》上。 二、经济案件综述 在“八大”城建重点工程审计中，我们审计人员发现了九起涉嫌经济案件线索，现综述如下： （一）商业步行街工程中，××房地产物业管理有限公司以假人名吴成碧的名义，用假身份证、假协议书套取拆迁补偿款57.3万元，账外用于公司经费开支，涉嫌骗取国家财政资金。 （二）商