第五章 财政体制.pptVIP

第五章 财政体制;第一节 财政体制概述; 1.财政集权和分权 国家政体从集中和分散的角度划分成单一制国家和联 邦制国家两种形式。单一制国家与财政集权相联系，联邦制国家与财政分权体制相联系。要正确认识财政的集权和分权，还应把握以下几点：（1）.从性质上分析，主要是看中央和地方政府间的经济利益关系与地方政府的行为方式。 （2）从财政收支数量上分析，可根据地方政府的财政收支情况来判断财政体制的集权和分权程度。 2、财政联邦主义 所谓的财政联邦制是指从经济学的角度去寻找为有效地行使财政职能所需的财政支出和收入在中央到地方的各级政府之间的最优分工。联邦制一般具有以下特征： (1).各级政府财政主要对相应的各级议会负责。 (2).各级政府之间有比较明确的事权与财权划分。 (3).政府间的财政转移??付制度是财政体制的一个重要组成部分。 ;二、财政体制的内容;2.预算收支范围划分;3.预算管理权责的划分;4.政府间转移支付制度;三、财政体制的类型;第二节 分税制体制;2.分税制的构成要素;（2）分税;（3）分管;（4）政府间转移支付;（5）分级预算;二、我国分税制体制的内容;2.中央与地方的收入划分;中央固定收入 ;中央与地方共享收入 ;地方固定收入 ;1994年后的调整;1994