煤炭行业五年总结跟未来五年思路文档.docVIP

蛟河市煤炭工业过去五年工作总结及未来五年工作思路、目标任务和措施 一、过去五年（2007—2011年）取得的主要成就 （一）煤炭生产和建设 自2006年8月开始全市煤炭企业进行资源整合，一些生产条件差、产量低的矿井相继关闭，由原来36家煤矿减少为2011年的12家，目前正在生产煤矿8家（另有2家煤矿停产），正在建设煤矿1家，正在办理证照的1家。通过资源整合全市煤矿的安全生产保障能力增强了，煤炭产量逐渐在提高，矿井设计生产能力均在4万吨/年以上，最高可达15万吨／年，预计2011年全市煤炭产量可达到60万吨。2011年将有4家以上的煤矿正在着手进行矿井扩能，随着煤矿生产条件的改善和科技的进步，煤矿的生产能力和产量还会逐渐提高。全市11家煤矿共投入建设和技改资金约为3亿元。 （二）煤炭加工转化和综合利用 目前，蛟河市建有煤矸石砖厂2座，设计生产能力1.6亿标块/年，实际生产能力为1.8亿标块/年，年利用煤矸石数量为22.5万吨；粉煤灰已成为蛟河市16家砖厂制砖所需原料，利用粉煤灰数量可占制砖原料数量的10～20％；目前有1座煤矸石砖厂正在筹建之中。煤矸石可用来铺垫路基、回填地表塌陷坑或建筑地基；矿井水有50％被用来做饮用水源和进行农田灌溉。 （三）煤矿安全生产 在煤矿安全生产上，过去五年我们抓了以下工作：一是坚持用煤矿安全专项整顿活动统揽煤矿安全生产的各项工作，始终把专项整治活动放在煤矿安全工作的重要位置，用专项整治推动“一通三防”、防治水、机电运输顶板管理、质量标准化和生产技术等多项工作，实现安全生产协调发展。二是严格按照煤矿安全生产基本条件和《煤矿安全规程》的要求，全面提高矿井安全质量水平。全市矿井全部实现了双回路供电。加强了对矿井的监管，按要求装备了瓦斯监测监控系统、人员定位系统、压风自救系统、供水施救系统和通信联络系统。矿井取缔了非防爆型机电设备和非阻燃电缆入井。进一步完善了生产技术管理工作，图实相符并能按要求定期交换。三是坚持不懈地开展多种形式的安全生产大检查。我们始终把“一通三防”和防治水作为重中之重，全面落实瓦斯防治的12字方针和防治水16字方针，狠抓顶板管理和机电运输管理，不失时机地开展多种形式的安全生产大检查，把大检查和经常检查、一般性检查和随机抽查相结合，每次检查都确定了一些重点跟踪隐患治理矿井，及时发现和处理了一批安全隐患，对不具备安全生产条件的采掘地点，强制停产整改。2007年至2011年6月全市煤矿共投入安全生产资金近2亿元，全部为煤矿企业自筹资金。2008 年、2009年和2011年上半年全市煤炭企业实现了零死亡，煤矿安全生产形势正稳步朝着稳定好转方向发展。 （四）矿区生态环境治理 我市根据环境保护的有关法规政策建立和完善了相关规定，在环境治理上下了气力，煤矸石和矿井水都得到了综合利用，矸石堆在逐渐减小和被复垦利用。噪音和烟尘污染也得到有效治理。蛟河采煤沉陷区的治理、棚户区改造和绿化工作正在有条不紊地进行中，不久蛟河矿区将会变成绿树成荫、环境优美的产业园区。 二、过去五年（2007—2011年）存在的主要问题 （一）企业规模普遍偏小，生产能力偏低　　全市煤矿经资源整合，由原来的36家整合为现有的12家，设计矿井生产能力只有4~15万吨/年，其中大多数煤矿为6万吨/年，煤矿整体发展规模普遍偏小，单井生产能力偏低，按照国家产业发展政策要求，我市煤炭企业发展与国家建设和培育大型煤炭企业的要求还有较大差距。??? （二）安全生产条件偏低，安全生产投入不足　　全市生产的8家煤矿，目前，只能基本达到安全质量标准化建设标准，通过市级三级验收，安全生产资金投入不足，煤矿安全生产条件相对国有煤矿较差，安全设备老化，采煤工艺落后，安全费、维简费提取使用不足。???　 （三）采煤方法改革任务艰巨，复采工艺研究与推广落后 目前，全市煤矿采掘机械化程度为零，实行长壁开采的矿井少之又少，大多数煤矿仍采用传统采煤方法开采，复采工艺落后，部分煤矿矿井布局不合理，采掘比例失调，不仅造成了煤炭资源的严重破坏，而且抗灾能力低，煤矿安全难以得到有效保障。 （四）安全意识不强，安全基础还比较薄弱 部分煤矿管理人员，特别是企业主要负责人，“安全第一”的观念还不牢靠，安全意识不强，安全基础还比较薄弱，防灾系统能力还不足，主要表现在防治水、防治火和通风等方面。 （五）从业人员整体素质较低，安全自我保护能力差 煤矿使用职工大多数为农民工，这些职工文化程度低，安全意识较差，煤矿没有建立起稳定的劳动用工长效机制，煤矿技术人员和矿工不稳定，人员流动性大，人的不安全因素较为突出。 （六）技术人才和管理人才短缺 煤炭行业技术人才和管理人才短缺，特别是缺乏从事井下安全生产、技术和管理的高技能人才和高级技术工人，尤其表现在煤矿防治水方面的技术人员和专业队伍