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第三编 国际投资法 第九章 国际投资法概述 第十章 资本输入国的外国投资法制 第十一章 资本输出国海外投资法 第十二章 保护投资的国际法制 第一节 国际投资与投资环境 第二节 国际投资法的概念、体系和作用 返回 一、国际投资的概念和类型 国际投资是国际间资金流动的一种重要式，是投资者为获得一定经济效益而将其资本投向国外的一种经济活动。国际投资按不同的标准分为不同类别：1.私人投资与政府投资2.直接投资与间接投资 二、国际投资环境 所谓投资环境，是指能有效地影响国际资本的运行和效益的一切外部条件和因素。这些条件和因素有自然的、社会的、政治的、经济的、法制的、文化教育的、科学技术的乃至民族意识、人民心理、历史传统、风尚等，它们相互联系，构成投资的综合环境。 （一） 自然环境 （二） 社会环境 一、国际投资法的概念 指调整国际私人直接投资关系的法律规范的总和，是国际经济法的一个重要分支。特征：1.调整国际私人投资关系 2.调整国际直接投资关系 3.既包括国内法关系也包括国际法关系 二、国际投资法的体系 （一）国内立法1.资本输入国的外国投资法2.资本输出国的海外投资法 （二）国际条约1.双边条约“友好通商航海条约” “投资保证协定”“相互促进和保护投资协定”2.多边条约区域性多边条约：《罗马条约》（欧共体）《马斯特利赫特条约》（欧盟）《北美自由贸易协定》《东盟投资协定》 全球性多边条约：《解决国家与他国国民间投资争议公约》（简称“华盛顿公约”ICSID）《多边投资担保机构公约》（简称“汉城公约”MIGA） （三）其他法律渊源1962年《关于自然资源永久主权宣言》1974年《关于建立新的国际经济秩序行动纲领》、《各国经济权利义务宪章》等。 三、国际投资法的作用 （一）保护国际投资 （二）鼓励国际投资 （三）管理国际投资 返回 第一节 外国投资法概述 第二节 管制外国投资的立法 第三节 鼓励和保护外国投资的立法 第四节 我国利用外国投资的方式 返回 一、概念与立法特点 外国投资法是指资本输入国制定的关于调整外国私人直接投资关系的法律规范的总和。其作用在于调整输入国政府与外国投资者的关系。 从世界各国立法情况看，可分三类： 1.制定比较系统的外国投资法典（阿根廷）。 2.分别制定几个调整外国投资的专门法。 3.未就外国投资制定基本法或专门法，通过一般国内法来调整外国投资关系。（美国） 二、中国外资立法的特点与现状 1979年颁行《中外合资经营企业法》以来，中国外资立法已经颁布了200多个涉外经济法规。我国是专门法的形式立法，没有统一的外资法典。从结构看可分三个层次： 1.宪法性规范，《宪法》第18条规定，中国允许外国投资者依照中国法律规定在中国投资。  2.国家单行法律规范，由全国人民代表大会常务委员会所制定的专门法律、法规是外资法的主体 ，《中外合资经营企业法》、 《中外合作经营企业法》、《外商独资企业法》等是我国利用外资的最基本法律 。 此外，我国国务院及其所属各部委，根据宪法和三资企业法，制定实施条例、细则和其他暂行规定，如《外商投资产业指导目录》。 3.地方性法规：地方性法规是指我国地方人民代表大会和地方政府在不违反宪法和中央法律、法规及其政策的前提下，根据本地区的实际情况指定的仅适用于本地区的法律规范。 另外，我国还通过缔结投资方面的双边、多边协定来调整投资关系，我国已参加《多边投资担保机构公约》和《关于解决国家与他国国民之间投资争议的公约》以及TRIMs协议。但是，外资立法问题颇多。  三、中国外资立法若干问题 （一） 双轨制立法模式跟不上时代发展。双轨制立法模式是改革开放初期的特定国情决定的，而1993年后确立了社会主义市场经济体制。与市场经济的基本要求相悖 （二） “企业本位”的立法模式我国外资立法一开始就采用了按企业形式分别立法的模式，三资企业法，原因是当时《公司法》尚未颁布。但20世纪90年代以后，中国的经济法制和民商法制逐步完善起来，外资法与基本的民商经济制度重复问题日益凸现 返回 一、外国投资的审批 （一）发展中国家 逐一审批 选择审批 （二）发达国家 （三）中国法律规定 （四）具体问题 审批机构 审批标准 审批范围 二、外国投资的流向 （一）外国法的规定 均有限制，领域不同。 发展中国家严于发达国家 （二）中国法的规定 投资领域的限制 投资比例的要求 三、外国投资的监管 （一）与外资准入有关的投资措施 （二）与外资股权及控股有关的投资措施 （三）与外商投资营运有关的投资措施 返回 一、