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打击和处置非法集资会议上的讲话 　　关于贯彻落实夏耕同志讲话精神　　和省打击和处置非法集资工作领导小组　　会议纪要的情况汇报　　省打击和处置非法集资工作领导小组会议召开后，我XX单位高度重视，组织XX单位全体领导干部认真学习了《夏耕同志在省打击和处置非法集资工作领导小组会议上的讲话》精神，现将贯彻情况汇报如下：　　一是增强打击非法集资的紧迫感和责任感。充分认识非法集资的危害性，从维护群众利益、促进经济社会和谐稳定的高度，进一步提高认识，统一思想，切实增强紧迫感和责任感，把防范、打击和处置非法集资作为我XX单位的一项重要工作来抓。成立了以XX单位长为组长，分管领导为副组长，各科室广泛参与的工作领导小组，为促进我县打击和处置非法集资工作顺利开展做出积极贡献。　　二是加大宣传力度，提高非法集资风险意识。立足XX单位职能，结合我XX单位工作实际，加大对非法集资危害的宣传力度，普及金融知识和打击非法集资的法律政策，深入揭示非法集资的违法性，帮助群众树立正确的投资理财观念，坚决打击非法集资现象，强化社会公众依法合理维权的法治观念。三是严把项目审批关，积极打击非法集资活动。在审批工作中，坚持“谁审批，谁负责”，对于涉嫌非法集资的项目以及被认定为非法集资的企业，一律不予办理XX手续。结合县情实际，　　对非法集资风险高发领域，认真排查，防止风险积累，减少投资损失。　　四是建立健全惩防并举的长效工作机制。一方面，加强与相关部门协作。积极配合县金融办、工商局、公安局等单位开展打击和处置非法集资工作，彻底铲除非法集资的生存土壤和环境。另一方面，针对非法集资活动的规律特点，抓住打击非法集资的关键点，主动加强监测预警与风险防范，最大限度的降低非法集资的社会危害。　　在全市处置非法集资工作　　暨第二次局际联席会议上的讲话同志们：　　新春伊始，我们就在这里召开全市处臵非法集资工作暨第二次局际联席会议，充分说明了抓好此项工作的极端重要性。会议的主要任务是：总结通报XX年全市处臵非法集资工作开展情况，分析研究当前工作形势，安排部署下一阶段全市处臵非法集资工作任务。刚才，南江县、市公安局、市维稳办、巴中银监分局、市处非办分别就有关工作情况作了汇报发言，总的看来，近年特别是自去年建立处臵非法集资局际联席会议制度以来，全市处臵非法集资工作机制初步建立，主管、监管部门工作责任明确落实，工作合力逐步形成，工作重点鲜明突出，工作成绩值得肯定。在此，我代表市人民政府向在座的各位并通过你们向为我市处臵非法集资工作作出辛勤努力和贡献的各位同志致以衷心的感谢和诚挚的问候。下面我讲几点意见。　　一、提高认识，统一思想，进一步增强做好处臵非法集资工作的责任感、使命感和紧迫感　　要抓好处臵非法集资工作，必须首先弄清楚什么是非法集资。在处臵非法集资第一次局际联席会议上，我专门讲到了这方面的内容，但是，非法集资的形式和特点在不断变化，我们处非联席会议的成员也在变化，所以，在这里有必要再做一些重复和强调，今后，联席会议办公室要加大对这方面　　情况的通报和宣传。　　第一，从非法集资的形式和特点看，非法集资情况复杂，表现形式多样。从目前案发情况看，非法集资大致可划分为债权、股权、商品营销、生产经营等四大类。特别是以生产经营合作为名的非法集资涉案金额较多，需要引起高度关注。非法集资的主要特征：一是未经有关监管部门依法批准，违规向社会筹集资金。如未经批准吸收社会资金，未经批准公开、非公开发行股票、债券等。二是承诺在一定期限内给予出资人货币、实物、股权等形式的投资回报。有的犯罪分子以提供种苗等形式吸收资金，承诺以收购包销产品等方式支付回报，有的则以商品销售的方式吸收资金，以承诺返租、回购、转让等方式给予回报。三是以合法形式掩盖非法集资目的。犯罪分子往往与受害者签订合同，伪装成正常的生产经营活动，最大限度地实现其骗取资金的最终目的。　　第二，从其发生发展的趋势看，近年来，非法集资活动在我国的许多地区频繁发生，在个别地区呈蔓延之势。涉及行业越来越多，涉及地区逐渐扩大，涉案金额也越来越大，并且花样不断翻新，隐蔽性和欺骗性越来越强，不仅使受害人群不断扩展、受损金额不断增大，还加大了有关部门查处的难度。从省上通报的情况看，XX年我省发生的“达州宏生”、“汉唐实业”、“川大三康”、“成都芝元”等非法集资重点案件，都已经成为影响当地或全省社会稳定的严重问题。　　从南江县刚才汇报、市公安局和市维稳办刚才通报的情况看，巴中民间借贷活跃，群众普遍缺乏金融常识，更缺乏风险意识，虽然我们巴中目前尚未发现有大的非法集资案件，但并不能保证就是一片净土。在这里要特别提到，前几天，市政府收到省政府办公厅《关于做好“兴邦公司”涉嫌非法集资案件处臵工作的通知》，国务院处臵非法集资部际联席会议通报，安徽省