北方民族大学刑法学（刑法学分论）课件 渎职罪.pptVIP

本罪是情节犯，构成犯罪以情节严重为要件。所谓情节严重，主要是指由于徇私舞弊，给国家招考声誉造成极坏的影响，或者严重扰乱了招考工作的正常秩序，造成人力、财力的重大损失；严重危害考生个人身心健康，给考生或者其家庭造成重大损失；多次实施徇私舞弊行为等。 根据最高人民检察院以布实施的《关于人民检察院直接受理立案侦查案件立案标准的规定》（试行）的规定，涉嫌下列情形之一的，应予立案： （1）因徇私情、私利，利用职务便利，伪造、变造人事、户口档案考试成绩等，弄虚作假招收公务员、学生的； （2）徇私情、私利、3次以上招收或者一次招收3名以不不合格的公务员、学生的； （3）因招收不合格的公务员、学生，导致被排挤的合格人员或者其亲属精神失常或者自杀的； （4）因徇私舞弊招收公务员、学生导致该项招收工作重新进行的； （5）招收不合格的公务员、学生造成恶劣影响的。 3 .主体特征 招收公务员、学生徇私舞弊罪的主体是特殊主体，即是负有招收公务员、学生职责的国家机关工作人员。主要是负责招收公务员、学生的国家机关工作人员，如务级人民政府中的人事部门、教育行政管理部门的工作人员。 4 .本罪在主观方面，必须是出于故意，即行为人明知自己的徇私舞弊行为是违反法律规定的，明知自己的行为可能产生的后果，而对这种后果的发生持希望或者放任的态度。 （二）招收公务员、学生徇私舞弊罪的司法认定 这里需要特别注意的一个问题是，教师能否成为徇私舞弊罪的主体。实践中教师在招收学生中徇私舞弊的现象确实存在，带来的后果是严重的。最高人民法院刑二庭审判长会议讨论认为，学校的教师属于文教事业单位的人员，不属于国家机关工作人员，因此，不能成为招收公务员、学生徇私舞弊罪的主体。这种观点符合罪刑法定原则 的要求，但是，教师在招收学生中徇私舞弊的现象确实存在，而且后果是严重的，因此完全应该纳入刑法的调整范围。 2 .客观特征 徇私舞弊不移交刑事案件罪在客观方面表现为伪造材料，弄虚作假、隐瞒情况，对依法应当移交司法机关追究刑事责任的案件不移交，情节严重的行为。 （1）所谓“不移交”，是否仅限于不直接向司法机关移交 （2）犯罪对象如何确定 （3）情节的把握 3 .主体特征 徇私舞弊不移交刑事案件罪的主体为行政执法人员 行政执法人员与司法工作人员比较相似，二者都是代表有关主体执行、适用法律，处理涉及特定相对方的特定事项，而不是制定法律、法规，都属于广义的执法人员的范围。两者的区别是： （1）代表的主体不同。 （2）执法的内容不同。 （3）工作的程序不同。 4 .主观特征 本罪在主观方面表现为故意，并且具有徇私的动机。 （二）司法认定 1.徇私舞弊不移交刑事案件罪与徇私枉法罪的界限 （1）犯罪的主体不同 （2）犯罪客观方面不同 （3）有无“情节严重”的要求不同 2.徇私舞弊不移交刑事案件罪与受贿罪关系 （三）徇私舞弊不移交刑事案件罪的处罚 根据刑法第402条的规定 ，行政执法人员徇私舞弊，对依法应当移交司法机关追究刑事责任的案件不移交，情节严重的，处3年以下有期限徒刑或者拘役；造成严重后果的，处3年以上7年以下有期限徒刑。 十二、国家工作人员签订、 履行合同失职被骗罪 （一）国家工作人员签订履行合同失职被骗罪的概念和构成特征 国家工作人员签订履行合同失职被骗罪是指国家工作人员在签订、履行合同过程中，因严重不负责任，致使国家利益遭受重大损失的行为。 本罪的构成特征如下： 1 .本罪侵犯的客体，是国家机关的正常活动。 2 .本罪在客观方面表现为在签订履行合同过程中，因严重不负责任被诈骗，致使国家利益遭受重大损失的行为。 这种行为的特点如下： 一是发生在签订、履行合同过程中。 二是严重不负责任。 三是致使国家利益遭受重大损失。 根据最高人民检察院《关于人民检察院直接受理立案侦查案件立案标准的规定（试行）》涉嫌下列情形之一的，应予立案： （1）造成直接经济损失30万元以上的； （2）其他致使国家利益遭受重大损失的情形。 3 .主体特征 本罪的主体是特殊主体，即只能是国家工作人员。 4 .主观特征 本罪在主观方面是过失。 （二）国家机关工作人员签订履行合同失职被骗罪的司法认定 主要是区分罪与罪的界限 首先应注意考察造成重大损失的原因 其次要考察行为人的职责 再次要注意考察危害结果 （三）签订履行合同失职被骗罪的处罚 根据刑法第406条的规定，国家机关工作人员签订履行合同失职被骗罪是指国家机关工作人员在签订履行合同过程中，因严重不负责任被诈骗，致使国家利益遭受重大损失的，处3年以下有期徒刑或者拘役；致使国家利益遭受特别重大损失的，处3年以上7年以下有期徒刑。 十三、环境监管失职罪 （一）环境监管失职罪的概念和构成特征 环境监管失职罪，是指负有环境保护监管职责的国家机关工作人员严