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振兴奶业苜蓿发展计划 　　XX年振兴奶业支持苜蓿发展政策　　XX年04月02日　　为提高我国奶业生产和质量安全水平，实施振兴奶业支持苜蓿发展政策。从XX年起，农业部和财政部实施“振兴奶业苜蓿发展行动”，中央财政每年安排3亿元支持高产优质苜蓿示范片区建设，片区建设以3000亩为一个单元，一次性补贴180万元(每亩600元)，重点用于推行苜蓿良种化、应用标准化生产技术、改善生产条件和加强苜蓿质量管理等方面，XX年将继续实施“振兴奶业支持苜蓿发展政策”。　　XX-XX年，中央财政每年安排亿元建设50万亩高产优质苜蓿示范片区，其中：　　3亿元：高产优质苜蓿示范片区建设　　2亿元：生产、收获和加工机械补贴　　亿元：良种补贴　　确定补贴标准：600元/亩，3000亩起享受补贴，　　补贴方式：先建后补，立项后，预先补助50%;验收合格，再补50%。验收不合格，追回预先补助50%，或限期整改后安排剩余50%。　　补助内容：　　苜蓿良种化：推广使用高产、优质、抗逆性强的优良品种。　　标准化生产：推广应用苜蓿种子丸化包衣、根瘤菌接种、地膜精量穴播、病虫草害综合防治等高产集成技术。重点推广应用刈割收获、压扁、田间快速脱水、茎叶同步干燥、收割机械组装配套、田间快速打包、高密度草捆加工等关键设备和技术。完善苜蓿生产技术规程，组织开展标准化生产培训。改善生产条件：改造中低产田，改良土地、修建排碱渠和灌溉设施，完善田间基础设施和灌溉条件;修建仓储设施，配置和扩容储草棚、堆储场、青贮窖、农机库等。　　提升质量水平：配备检测设备，对苜蓿粗蛋白含量、酸性洗涤纤维、中性洗涤纤维等关键指标进行检测，保证苜蓿草产品质量。　　实施范围：　　苜蓿优势产区和奶牛主产区　　重点在东北、华北、西北　　黑龙江、吉林、辽宁、内蒙古、河北、天津、陕西、甘肃、宁夏、新疆10个省(区、市)　　扶持对象：　　(1)农民饲草专业生产合作社(优先扶持)　　成立1年以上，章程规范，管理完善，独立银行账户和会计账簿，实行独立的会计核算，财务管理制度健全。　　(2)饲草生产加工企业　　注册资本200万元以上，有生产加工经验，具有A级(含)以上资信等级(未申请过贷款的企业除外)，优先考虑与大型奶牛养殖企业有苜蓿草产品供求关系的企业。　　(3)奶牛养殖企业(场)　　存栏300头以上。　　申报基本条件　　(1)集中连片，面积3000亩以上，适宜苜蓿种植;　　(2)提供土地使用权证明文件或土地租赁合同(7年以上);　　(3)优先考虑具备水源、配套电力等种植灌溉基本条件的单位。　　项目实施和管理　　(一)实施方式　　1、四到省——目标到省、任务到省、责任到省、资金到省　　2、四严格、两公示：　　严格立项，各省畜牧(奶业)主管部门成立专家组，制定标准，筛选承担单位，并公示不少于7天(第一次公示)。　　严格验收，省农业部门会同财政部门组织专家现场评审验收，并公示不少于7天(第二次公示)，无　　异议后，最终确定补助的示范片区。农业部将会同财政部抽验。　　严格绩效，各省要加强检查，确保质量。农业部会同财政部监督检查，优秀的给予表扬，增加任务;成绩差的通报批评，核减任务。　　严格档案，建立完善的监测和档案管理制度，对苜蓿产量、质量、饲喂奶牛效果、生鲜乳品质进行跟踪监测，建立工作信息档案。　　(二)保障要求　　1、加强组织领导　　农财两部成立项目实施领导小组，具体工作由农业部奶办承担，各省也要成立项目领导小组，具体工作由畜牧主管部门承担。　　2、加强监督检查　　专项管理，保证措施到位;加强资金管理，严禁违规使用和套取补贴资金，加强检查和指导。　　3、加强技术服务　　各省成立专家组，成立专家包片、挂钩指导服务制度，将专家和项目创建任务挂钩。专家进行全程技术跟踪服务，开展技术指导，解决关键技术和问题，组织培训与技术交流，提高技术支撑水平。　　4、加强宣传报道　　宣传报道项目成效和经验，树立典型、表彰先进，扩大影响。　　示范片区考核标准　　1、土地集中连片——3000亩以上，适合种植。　　2、单产水平提高　　单产比当地平均水平提高10%以上，旱作≥400公斤，灌溉≥800公斤，鲜干草折算比例4﹕1。　　3、苜蓿质量水平提高　　国家标准2级以上，CP≥18%,ADF≤35%,NDF≤45%,RFV≥125%。　　4、草畜结合紧密　　和奶牛养殖场(小区)签订供销合同，每个单元片区为1500头以上奶牛提供优质饲草。　　5、示范带动作用明显　　带动当地苜蓿生产专业化、标准化、规模化、集约化水平提高，合作社发展壮大，农民增收致富。　　6、生鲜乳质量安全水平提高　　标准饲养条件下，乳蛋白≥%，乳脂肪≥%。　　7、档案管理