美国社会养老保险制度.pptVIP

对美国养老保险制度的评价、分析 有专家认为,人口老龄化在今后20年将是美国现行养老保障体系面临的最大挑战。目前,在“婴儿潮”出生的美国居民高达7900万人,这一群体对养老金体系贡献最大,当他们陆续步入退休年龄,美国养人的基本生活提供了保证,而非强制性的企业养老保险则为老年人生活质量的提高做出了重大贡献,它是美国退休人口获得高质量生活的主要原因。 (一)对经济波动较为敏感 美国企业养老保险大多采取积累制,养老基金几乎都参与金融市场运作。近年受美国经济不景气和股市缩水的影响较大,9.11事件后,股市下跌,主要投资于股票的养老资产损失严重,无异于雪上加霜。2005年11月中旬,养老金担保公司发布财务报告,在截至9月30日的2005财政年度,该机构已亏空228亿美元。 　(二)易受大企业财务风险拖累 纽约州养老基金是美国第二大养老基金———由于拥有大量电信巨头世通公司股票,而世通公司于2002年6月爆出假账丑闻后,公司股价一路狂泻,为此损失了3亿美元。一旦这些公司进入破产保护程序,就会把养老金支付责任丢给半官方性质的养老金担保公司,实质上将支付责任转嫁给了政府。 　(三)企业养老金自我投资使风险倍增 企业养老金基金大量投资于本公司股票,风险倍增。2001年底,安然公司破产,给大量投资于安然股票的本公司员工造成巨大损失。因为他们既因失业丧失了薪酬,又因股票崩盘痛失退休金,而此种祸不单行的惨痛事件屡有发生、并不鲜见。 (四)投资风险转嫁给员工 参加企业养老保险的员工虽然享有较多选择权,但同时也承担了大量的投资风险。如果员工因投资选择遭受损失,企业可以轻易将损失的主要责任推卸给员工本人。 (五)政府作用不明晰 由于养老保障问题并非简单的经济问题,实质上是影响深远的社会问题和政治问题,攸关社会经济发展全局,因此,当一些大型企业由于财务危机引发养老金支付危机时,政府就必须承担起责任来。除此之外,还有公平难以保障、退休收入差距扩大等缺点 。 美国养老保险制度的不足 如今，由于人口老龄化与高龄化双轨并行，退休人员中的寿星越来越多，许多公、私营机构要支付的养老费用飞速升高 。 持续不断的世界金融危机，导致美国缩减财政预算，企业也相继降低成本支出包括养老费用的支出，社会养老保险制度出现“裂痕”，并直接导致美国的社区养老服务不断萎缩。 由于美国文化传统与东方儒家文化不同，历来强调个人的独立性、自主性，所以美国的养老模式一直都存在社会(社区)养老功能发达而家庭养老功能弱化的现象，这又无形中加深了美国社会养老保险制度的裂痕。 改善方法 转向瑞典学习，借鉴瑞典政府颁布的《未来老人政策》。 政策规定：延长退休年龄、奖励延迟退休者、建立银发人才中心等鼓励老年人继续工作或创业的措施，推行“家庭扶助制度”以照料高龄或体弱老人。 等其他方法。 E N D ! 谢谢！ 美国社会养老保障制度 保险制度社会保障体系 1935年，在罗斯福总统领导和主持下，美国通过了历史上第一部社会保障法典——《社会保障法》，作为一种保障人们在任何风险下都能享受到的基本生活的“社会安全网络”而载入美国史册。最初的社会保障制度在很大程度上带有社会救助的色彩 。 其五个基本项目 老年社会保险。 失业社会保险。 盲人补助(限于贫穷的盲人) 。 老年补助(限于贫困的老人) 。 未成年人补助(限于失去双亲、出走或残疾而无人抚养的儿童少年)。 经过半个多世纪的发展完善，美国已建立起一套较为完备的社会保障体系，目前美国的社会保障由社会保险、社会福利、社会救济3部分组成，其中《老年退休、遗属、残废和老年健康保险》则是美国社会保障体系中开支最大的一个项目。 美国的养老保险制度 始建于本世纪30年代 。 美国的养老金制度有200多年的历史，经过长期发展，现行的养老保障体系由三大支柱组成，俗称“三脚凳”。 (一)第一支柱:社会养老保险 第一支柱是政府强制执行的社会保障计划。即联邦退休金制度 。 面向全社会提供基本的退休生活保障，覆盖了全国97％的就业人口，是这个多层次体系中的基石。 (二)第二支柱:私营退休养老保险 由政府或者雇主出资。即私人年金计划 。 带有福利的退休金计划构成了养老保障体系中的第二支柱。 （一）养老保险的范围 起先只限于工业和商业企业的工薪劳动者，随后逐步扩大到农业工人、小商贩和个体经营者。 1984年起为使原来分散管理的各项退休养老制度规范化，把联邦政府公务员的退休制度也纳入全国统一的社会养老保险范围。 (三)第三支柱:个人养老保险 第三支柱是个人自行管理的个人退休账户。即个人退休金计划即个人储蓄保险。 这是一种由联邦政府通过提供税收优惠而发起、个人自愿参与的补充养老金计划。 目前美国全国已有1.2亿人参加了退休养老保险，约占全部在业人员的9