公共基础知识必背!.docxVIP

公共基础知识复习要点 第一部分： 宪法 1、概述： 宪法特征：规定国家最根本、最重要的内容（内容具有根本性、宏观性、全面性的特点） ； 具有最高的法律效力（其他法律合宪性、个人和组织行为准则） ； 制定修改和解释监督程序更复杂； 具有突出的政治特性。 宪法的修改：全国人大常委会或五分之一人大代表提议，三分之二人大代表通过 2、宪法的产生和发展： 产生：临时宪法： 1949 年 9 月 29 日人民政协第一届全体会议通过的《中国人民政治协商会议共同纲领》 ； 发展： 1954 第一部， 1975 第二部， 1978 第三部， 1982 现行宪法 3、分类 成文宪法和不成文宪法：是否具有统一的法典形式；大部分成文 刚性和柔性：是否具有严格的制定修改机关和程序 钦定、协定和民定：制定机关；大部分为民定 最早实行宪政的国家：英国（不成文宪法） ；最早颁布成文宪法的国家：美国 1787 宪法；欧洲大陆第一部成文宪法：法国 1791 宪法；第一步社会主 义宪法： 1918 苏俄宪法 4、宪法的保障和监督 保障内容：法律法规和法律性文件的合宪性； 人们行为的合宪性 监督制度：全国人大及其常委会 5、国体和政体 国体：人民民主专政（工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政） ； 政体：人民代表大会制度（实行民主集中制原则） 6、国家结构形式：单一制和复合制（我国是单一制） （1）普通的地方制度：各级地方行政机关、审判机关、检察机关都由本机人大产生；中央和地方国家机构职权的 划分原则：在中央领带下充分发挥 地方主动性、积极性 2）民族自治地方实行民族区域自治制度（自治乡不属于自治地方） 3）特别行政区的高度自治（不享有外交和防务权，人大对其基本法有修改权 ） 7、基本经济制度和政党制度 经济制度：公有制为主体，多种所有制经济共同发展 基础：生产资料的社会主义共有制即全民所有制和劳动群众集体所有制 分配制度：按劳分配为主体，多种分配方式并存 政党制度：多党合作和政治协商（ 政治基础是坚持四项基本原则；长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共是基本方针。不属于国家机构 ） ８、公民的基本权利和义务 权利的特征：法定性、目的性、 相对性和可放弃性 义务的特征：法定性， 强制性 、利他性、不可放弃性 ９、国家机构（阅读） 中央国家机关：（1）人大及 （修宪、监宪、组织其他中央国家机关、决定国家大事、罢免其他中央国家机关工作人员等） 其常委会 （正副委员长、 秘书长、委员和适当少数民族代表； 解释监督宪法、制定和修改其他法律，是行使立法权的机关） ； （2）主席（和副主席由人大选举、年满 45 岁）； （3）国务院（国家最高权力机关的 执行机关 ，最高行政机关； 批准区域划分 ） （4）中央军事委员会（国家武装力量的最高领导机关） （5）最高人民法院和最高人民检查院 地方国家机关：省（含自治区、直辖市） ；市（含自治州） ；县（含自治县）；乡 国家机构组织和活动原则：民主集中制；责任制；精简和效率；联系群众为人民服务；社会主义法治 1 第二部分： 行政法与行政诉讼法 1、概念及特点 行政法渊源 一般渊源：宪法，法律，行政法规、地方性法规与自治条例、单行条例，部门和地方政府规章 特殊渊源：法律解释，国际条约与协定 特点： （1）没有统一完整的法典 （2）易于变动 （3）实体性规范与程序性规范常交织并共存于一个法律文件中 2、行政行为及其分类 行政行为： 行政主体 在实施行政管理活动、行使行政职权过程中所作出的 具有法律意义的行为 1）抽象与具体：对象是否特定 2）内部与外部：作用对象的范围 3）依职权与依申请：是否可以主动做出行为 4）羁束与自由裁量：受法律约束的程度 5）单方与双方：有无相对方 6）要式与非要式：是否应当具备一定的法定形式 7）作为与不作为：是否以作为方式表现 8）立法、执法、司法行为：行政权作用的表现方式和实施行政行为所形成的法律关系 9）自为、授权、委托： 行政职权的来源分 3、行政行为的效力：确定力、约束力、公定力、执行力 4、成立与合法要件： （重庆教材无，了解） 成立要件：主体要件、主观方面要件、客观方面、功能要件 合法要件：主体合法、权限合法、内容合法、程序合法 5、行政立法行为 特征：行政性和立法性 立法主体 ：国务院，国务院各部、各委员会，国务院直属机构，省、自治区、直辖市人民政府，省、自治区人民政府所在地的市人民政府，国务院 批准的较大的市政府，经济特区的市政府 立法分类（重庆教材无，了解） ：一般授权立法与特别授权立法：依立法权来源分 中央行政立法和地方行政立法：立法主体 执行性、补充性、试验性立法：立法内容、目的不同 立法原则：依法立法、立法民主、加强管理与增进权益相协调原则 6、具体行政行为（重庆教材无