电子政务是建设法治国家的核心内容.docxVIP

　　最近，国家信息化领导小组决定把加快电子政务建设作为我国信息化工作的突破口和今年的工作重点。 　　它抓住了信息化工作的一个关键问题，是一个十分正确的决定。 　　我认为，对于推行电子政务的长远意义和我们工作的着眼点还需要进一步加以明确。 　　有的论者强调电子政务的好处是能够强化政府功能，提高政府效率，这当然是对的，但我觉得还不够全面。 　　我们不能把电子政务的意义仅仅归结为提高政府掌握信息的能力和办事的效率，还要看到它能大大促进我国的法治建设，改善政府与公民的关系，使政府施政方式有实质性的改变。 　　的确，电子政务在提高政府的工作效率、降低政府服务的成本方面可以说已经取得了明显的效果。 　　例如，从目前已经实施的金税、金关等工程看，电子政务取得的经济效果是相当巨大的。 　　但是，这并不是电子政务优越性的最重要的方面，我们对电子政务的认识和期望不应当停留在工具层面上，而要看到它的更为深远的意义和影响在于它是建设法治国家的一项核心的内容。 　　现代市场经济要求按照规则来进行交易，是一种建立在规则基础上的经济—，或者说法治的市场经济；而法治的首要要求又是立法和司法程序的透明性，这就是说，立法的过程和法律的内容是相关人士普遍知晓的，而且立法在前，执行在后，不可以回溯，保证人们行为的法律后果具有可预见性。 　　虽然中国共产党的十五次代表大会和1999年宪法修正案对政府依法行政和建设社会主义法