企业和国有企业经营机制.ppt

第五章 企业和国有企业经营机制 第一节 企业组织形式与现代企业制度 第二节 国有企业经营机制 第一节 企业组织形式与现代企业制度 一、企业的一般属性 （一）企业的含义： 企业是从事商品生产和经营活动的经济组织，是面向市场、以盈利为目的，自主经营、自负盈亏，独立承担民事责任和民事义务的具有法人资格的经济实体。 独立的自给自足的个体劳动生产方式下，不存在企业。 以简单分工协作劳动方式为基础的手工工场是企业的萌芽。 18世纪中叶发生的工业革命，形成完整和严密的分工体系，这种以分工协作为基础并实行严格的集中化管理的组织就是企业。 （二）企业的性质 1．企业既是生产组织的一种形式，又是与分工相联系的一种劳动组织形式。 2．企业既是生产的一种技术组织形式，又是一种社会组织形式。 企业既是生产力的组织形式，又体现一定的社会生产关系。 （三）企业的地位和功能 地位： 1、企业是市场经济的主体：企业是“四自”的具有自身经济利益的经济实体；企业是独立享有民事权利和承担民事义务的法人；企业是市场竞争的主体。 2、企业作为社会经济活动的基本单位，在社会再生产中具有重要地位。 功能： 1、有效配置社会资源； 2、生产产品满足社会需要； 3、推动生产力的发展。 二、古典企业制度和现代企业制度 （一）企业制度的含义及分类 企业制度是指企业劳动者与生产资料结合的社会形式，是调节企业内工人、资本所有者、管理者之间关系的各种社会规则。（企业制度是一个多层次的制度体系，包括产权制度、分配制度和管理制度等。） 1、产权制度是企业制度的基础，它表明企业资本财产的来源、归属及企业的财产组织形式，反映了企业的所有制性质。 2、分配制度是支配企业收入分配的规则，它是产权制度的表现。 3、管理制度也是产权制度的实现形式，它表明企业内部各经济主体经营过程中的权力安排。 企业制度分为古典企业制度和现代企业制度。古典企业制度包括业主制和合伙制，现代企业制度指公司制。 企业制度的产生和发展是由生产方式决定的。 （二）古典企业制度 1、业主制企业 业主制企业是由单个个人出资，归个人所有和控制的企业，它在法律上为自然人企业。 业主制的缺陷：（1）企业的信用和资金来源有限；（2）承担无限的清偿责任；（3）企业的寿命有限。 2、合伙制企业 合伙制企业是由多个作为自然人的资本所有者共同投资，共同所有，共同经营，共担风险和分享收益的企业。 合伙制企业的特点：（1）合伙人要承担无限的连带法律责任。（2）企业中个人的所有权（股份）是无法自由转让和出售的。  （三）现代企业制度 1、现代企业制度的含义 现代企业制度是以企业法人财产制度为基础、有限责任制度为保证、公司制为组织形式的新型企业制度。 2、现代企业制度中的产权关系 公司制企业中两个相对应的主体：投资者拥有财产终极所有权，凭借股权获得收益；法人拥有企业法人财产权，拥有企业生产经营权。 3、现代企业制度的基本特征 第一，产权清晰。产权清晰是指出资者与作为法人企业之间产权关系的清晰。 第二，权责明确。权责明确就是要通过法律法规确立所有者和企业法人对企业财产分别拥有的权利、承担的责任和各自履行的义务。 第三，政企分开。政企分开就是要使政府与企业的职能分离，建立与市场经济体制相适应的政府与企业的关系。 第四，管理科学。管理科学就是要建立科学的企业管理体制和组织管理制度。 4、现代企业制度的基本内容： 第一，法人财产制度。法人财产制度是以企业法人作为资产控制主体的一项法律制度，它是以企业出资者不直接控制企业的资产为特征的。 第二，有限责任制度。有限责任包含两方面内容：一是就投资者而言，出资人仅以投入企业的出资额为限，对企业债务承担责任；二是就企业而言，企业以其全部资产为限对债务承担责任。 第三，法人治理结构。法人治理结构最明显的特征是，所有者、经营者、生产者之间，通过公司的权力机构、决策机构、执行机构和监督机构，形成各自独立、权责分明、相互制约的机制，并由法律和公司章程加以确立和保证。 5、现代企业制度的组织形式和组织结构 （1）组织形式：现代企业制度组织形式主要是公司制，公司制又分有限责任公司和股份有限公司。  （2）组织结构：现代公司企业，按照有关法律建立内部组织机构，如股东会或股东大会、董事会和监事会等。 公司的组织结构 案例 亨利·福特的故事 １９０３年６月１６日，亨利·福特和１１个初始投资人签署了公司成立文件。１９１３年１０月７日，创立汽车装配流水线。在海兰园设立了第一条总装线，几乎使装配速度提高了８倍。最终使每工作日每隔１０秒钟就