安徽财经大学法学院宪法学课件第二章 宪法的历史发展.ppt

公民基本权利也将得到重大发展； 宪法监督制度将进一步完善。 讨论与思考： 作业： 1．“宪法是国家根本大法”的实质依据是什么？ 2．简述新中国宪法修改历程及其历史背景。 3. 当今世界宪法发展趋势有哪些？ 4 . 试述我国宪法发展趋势。 * 钦定宪法大纲 (1908 ) 君上大权 一、 大清皇帝统治大清帝国，万世一系，永永尊戴。 二、 君上神圣尊严，不可侵犯。 三、 钦定颁行法律及发交议案之权。凡法律虽经议院议决，而未奉诏命批准颁布者，不能见诸施行。 四、 召集、开闭、停展及解散议院之权。解散之时，即令国民重行选举新议员，其被解散之旧员， 即与齐民无异，倘有抗违，量其情节以相当之法律处治。 五、 设官制禄及黜陟百司之权。用人之权，操之君上，而大臣辅弼之，议院不得干预。 六、 统率陆海军及编定军制之权。君上调遣全国军队，制定常备兵额，得以全权执行。凡一切军事，皆非议院所得干预。 七、 宣战、讲和、订立条约及派遣使臣与认受使臣之权。国交之事，由君上亲裁，不付议院议决。 八、 宣告戒严之权。当紧急时，得以诏令限制臣民之自由。 九、 爵赏及恩赦之权。恩出自君上，非臣下所得擅专。 十、 总揽司法权。委任审判衙门，遵钦定法律行之，不以诏令随时更改。司法之权，操诸君上，审判官本由君上委任，代行司法，不以诏令随时更改者，案件关系至重，故必以已经钦定为准，免涉分歧。 十一、 发命令及使发命令之权。惟已定之法律，非交议院协赞奏经钦定时，不以命令更改废止。法律为君上实行司法权之用，命令为君上实行行政权之用，两权分立，故不以命令改废法律 十二、 在议院闭会时，遇有紧急之事，得发代法律之诏令，并得以诏令筹措必需之财用。惟至次年会期，须交议院协议。 十三、 皇室经费，应由君上制定常额，自国库提支，议院不得置议。 十四、 皇室大典，应由君上督率皇族及特派大臣议定，议院不得干预。 附臣民权利义务(其细目当于宪法起草时酌定) 一、 臣民中有合于法律命令所定资格者，得为文武官吏及议员。 二、 臣民于法律范围以内，所有言论、著作、出版及集会、结社等事，均准其自由。 三、 臣民非按照法律所定，不加以逮捕、监禁、处罚。 四、 臣民可以请法官审判其呈诉之案件。 五、 臣民应专受法律所定审判衙门之审判。 六、 臣民之财产及居住，无故不加侵扰。 七、 臣民按照法律所定，有纳税、当兵之义务。 八、 臣民现完之赋税，非经新定法律更改，悉仍照旧输纳。 九、 臣民有遵守国家法律之义务 * 《十九信条》： 一、 大清帝国之皇统，万世不易。 二、 　皇帝神圣，不可侵犯。 三、 　皇帝权以宪法规定为限。 四、 皇帝继承之顺序，于宪法规定之。 五、 宪法由资政院起草议决，皇帝颁布之。 六、 宪政改正提案权，属于国会。 七、 上院议员，由国民于法定特别资格公选之。 八、 总理大臣由国会公选，皇帝任命。其他国务大臣，由总理推举，皇帝任命。皇族不得为总理及其他国务大臣，并各省行政官。 九、 总理大臣受国会弹劾，非解散国会，即总理大臣辞职，但一次内阁，不得解散两次国会。 十、 皇帝直接统率海陆军，但对内使用时，须依国会议决之特别条件。 十一、 不得以命令代法律。但除紧急命令外，以执行法律，及法律委任者为限。 十二、 国际条约，非经国会议决，不得缔结。但宣战构和，不在国会会期内，得由国会追认之。 十三、 ?官制官规，定自宪法。 十四、 每年出入预算，必经国会议决，不得自由处分。 十五、 皇室经费之制定及增减，概依国会议决。 十六、 皇室大典，不得与宪法相抵触。 十七、 国务员裁判机关，由两院组织之。 十八、 国会议决事项，由皇帝宣布之。 十九、 第八条至第十六各条，国会未开以前，资政院适用之。 * 中华民国临时约法全文 　　 　　民国元年三月十一日公布 　　第一章 总纲 　　第一条 中华民国由中华人民组织之。 　　第二条 中华民国之主权属于国民全体。 　　第三条 中华民国领土为二十二行省、内外蒙古、西藏、青海。 　　第四条 中华民国以参议院、临时大总统、国务员、法院行使其统治权。 　　第二章 人民 　　第五条 中华民国人民一律平等，无种族、阶级、宗教之区别。 　　第六条 人民得享有左列各项之自由权。 　　一 人民之身体非依法律，不得逮捕、拘禁、审问、处罚。 　　二 人民之家宅非依法律不得侵入或搜索。 　　三 人民有保有财产及营业之自由。 　　四 人民有言论、著作、刊行及集会结社之自由。 　　五 人民有书信秘密之自由。 　　六 人民有居住迁徙之自由。 　　七 人民有信教之自由。 　　第七条 人民有请愿于议会之权。 　　第八条 人民有陈诉于行政官署之权。 　　第九条 人民有诉讼于法院受其审判之权。 　　第十条 人民对于官吏违法损害权利之行为，有陈诉于平政院之权。 　　第十一条 人民