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管道局市场准入及年审须知 一、市场准入： 1凡申请管道局工程项目业务分包市场准入注册的企业必须符合以下条件： 具有独立企业法人资格； 具有相关专业资质、经营许可和良好业绩； 取得ISO-9000族质量认证体系的相应证书，或具备完善的QHSE管理体系； 具有参加项目建设的相应技术、人员和设备保障； 近三年内未发生重大施工质量和安全生产责任事故； 企业经营状况和市场信誉良好，管理体制健全。 2凡申请管道局工程项目分包市场准入注册的企业应当提交以下资料（不同类别分包商的特殊要求详见附录３）： 中国石油天然气管道局市场准入申请表（附录１）； 中国石油天然气管道局市场准入审查审批表（附录２）； 授权委托书及受托人身份证明； 企业概况； 企业法人营业执照； 税务登记证； 组织机构代码证； 企业法定代表人资格证书或等效证明文件； 资质证书； ISO—9000质量体系认证证书； HSE体系认证证书（石油化工建设企业必须取得认证）； 安全生产许可证书； 银行开户许可证、资信证明和经审计的近三年财务报告； 企业的施工能力(技术、设备、人员)和施工业绩； 企业获奖工程情况、荣誉证书等； 企业所在地安监局开具的近三年无安全环保事故证明。 以上资料应提交一套纸质文件和电子文件（光盘）。纸质文件按照A4幅面装订成册，电子文件必须采用OFFICE 2003 或与之完全兼容的软件编辑，不便采用文本方式编辑的材料（如有关证件）可以扫描为图片，所有证书等以与原件相符为有效。 3 首次申请管道局工程项目业务分包市场准入注册管理的企业，须经过管道局事业部，或专业公司的出具的资格初审，出具推荐意见。 除书面审验外，必要时可以对申请单位作实地考查。 4办理程序：注册企业提出申请——管道局事业部或分子公司初审、推荐——管道局机关职能部门审核——经营管理部核准、发放《市场准入证》，录入合格分包商名录。 二、证书使用与管理 1《市场准入证》是工程项目业务分包商的资格凭证。由局经营管理部签发与管理； 《市场准入证》分正本和副本，正本和副本具有同等效力，有效期为三年。 在有效期内，实行年审。 三年未承担管道局分包工程的，准入证自动失效，需重新办理。 如有遗失，持有单位应及时声明，申请补办。 核发及年审收取工本费及管理费。 2《市场准入证》的使用应遵循以下规定： 管道局工程项目分包邀标，原则上必须在持有《市场准入证》，被录入合格分包商名录的范围内。 发包单位要认真审查《市场准入证》的有效性；不得与无证单位分包邀标、签订合同。 发包单位对持有《市场准入证》的分包商在执行合同中发生的重大问题，应予以处置；情节严重的，应及时报告经营管理部予以注销。 有下列情况之一者，予以注销： 发生一起重大安全环保责任事故; 发生两起一般安全环保责任事故; 出现重大质量问题; 采用商业贿赂等违法和不正当竞争手段的； 其它违规或劣迹行为（如要挟、恐吓承包商，无理上访、聚众闹事等）。 凡被注销《市场准入证》的分包商，列入黑名单管理， 不得从事管道局工程项目分包。 三、年审须知 1《市场准入证》有效期内，一般每年八月至十月进行证书的年度审核。 如期未报年审的，《市场准入证》自动失效。 《市场准入证》年审应具备以下资料： 《中国石油天然气管道局市场准入证年审表》（附录４）； 《市场准入证》正本或副本原件； 与管道局事业部及分、子公司签订的合同附件（合同封面、签署页及工作量）； 企业法人营业执照（原件及复印件）； 组织机构代码证、税务登记证（原件及复印件）； 资质证书（原件及复印件）； Q/HSE体系认证证书(原件及复印件)； 安全生产许可证（原件及复印件）； 特殊行业许可证及相应的资格证明（原件及复印件）； 企业施工能力(技术、设备、人员)及管道局所属有关单位出具的《分包商考核评价报告》(附录５)等业绩证明； 企业法定代表人资格证书或等效证明文件，以及法定代表人授权委托书原件及受托人身份证复印件。 2《市场准入证》可以增项、变更。 单位名称、法定代表人、营业场所及经营范围等《市场准入证》记载的重大事项发生变更的，应当及时办理变更手续。 分包商分立或者合并、所持有《市场准入证》有效期满的，需要重新办理《市场准入证》。 已注册的分包商，在申请增项、变更或换证时，应携带《市场准入证》正、副本原件。 四、考核评价与信誉等级管理 1对持有《市场准入证》的分包商，实行考核评价和信誉等级管理。 2考核评价的主要指标为：工期进度、质量保障、合同履行、安全环保、管理服务、施工记录、资料管理等。 3 信誉等级分为甲级、乙级、丙级三个级别。考核评价分值100—90 的为甲级；分值89—80的为乙级；分值79—70的为丙级；分值低于70 的为不合格。 4考核评价由管道局发包单位组织，出具《分包商考核评价报告》(见附录５