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- 2019-05-06 发布于广东
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第十四章 新民主主义革命时期 革命根据地的法律制度 一、工农民主政权的法律制度 (一)法制建设的四个阶段 1、党的工农苏维埃政纲的提出和工农民主政权早期法令的颁布。工农苏维埃政纲 ;党的主要口号 ;工农民主政府颁布了新民主主义革命政权第一批法令。 2、党的“六大”的工农民主共和国纲领 和工农民主政权法律制度的初建。 党的“六大”,指出中国现阶段革命的性质 ;确定了工农民主共和国的基本纲领;确定民主主义的经济政策;确定一系列基本原则。奠定了我国人民民主政权体制的基础。 3、中华苏维埃共和国的建立及根据地的法制建设。 4、“人民共和国”纲领的提出和根据地法律制度的重大变化。 “人民共和国”的战略决策 ; 重新颁布一系列重要法令和重大政策决定,确定了新民主主义法律制度的方向,标志着人民民主政权立法工作开始向成熟阶段迈进。 1、1931年11月中华工农兵苏维埃 时期工农民主政权最主要的根本法和纲 领性文献,也是我国历史上以确保劳动 人民当家作主为目的的第一部宪法性 文献。 2、1934年1月,中华工农兵苏维埃第二次全国代表大会修正通过《宪法大纲》。 主要修改点是,增加“同中农巩固的联合”的条文。 3、主要内容 ①确定了红色政权的性质和基本政治制度。 ②确定以彻底实现反帝反封建的革命纲领作为工农民主政权的基本任务。 ③确定了工农劳动群众在政治上、经济上、文化上的各项基本权利。 ④确认了国内各民族一律平等的原则。 ⑤规定了苏维埃政权的对外政策的基本方针。 4、历史意义 中国共产党领导人民制定的第一部宪法性文献,揭开了我国宪法史的新篇章;将已经取得的革命成果,用立法的形式确认下来,同时指出了今后的奋斗目标和各项施政方针。对于促进全国革命运动的发展,具有极其重要的意义。 (三)其它革命立法 1、土地立法 ①?土地革命前期 《井冈山土地法》、《土地问题决议案》等。 ②?土地革命中期: 《兴国土地法》、《土地暂行法》、《中央军事委员会土地法》。 ③土地革命后期 1931年11月颁布《中华苏维埃共和国土地法》。这是影响最大、实施区域最广、适用时间最长的土地法。彻底废除封建土地剥削制度;明确规定了对于没收土地财产的分配办法;关于土地所有权问题,它规定了“土地与水利的国有”。 《中华苏维埃共和国土地法》坚持废除封建剥削制度,没收地主土地分配给农民的基本原则,在根本点上坚持了土地革命的方向。它的贯彻实施把农民从封建势力的压榨下解放出来,实现了“耕者有其田”的理想,提高了农民的革命积极性和生产热情。 2、刑事立法 ①大体分类:第一类,惩治反革命条例。第二类,关于惩治贪污浪费和违法乱纪行为的法令。第三类,保障各种法令贯彻施行的专门立法和刑事立法。 ②基本内容 第一,确定了反革命罪的概念。“凡一切图谋推翻和破坏苏维埃政府及工农民主革命所得的权利,意图保持或恢复豪绅地主资产阶级的统治者,不论用任何方法都是反革命行为。” 第二,规定了刑罚原则。 第三,严惩贪污腐化和各种违法乱纪 行为。 第四,规定了刑罚种类。 如死刑;监禁;没收财产;剥夺公民权;驱逐出境。 3、劳动立法 1934年11月,第一次全国工农兵代表大会通过《中华苏维埃共和国劳动法》。 ① 保障工人的民主权; ② 废除对工人的各种封建性的剥削和一切 压榨工人的不合理的陋规; ③ 实行八小时工作制; ④ 提高工人工资,改善工人待遇; ⑤ 保护女工、青工、童工的特殊利益; 4、婚姻立法 中华苏维埃第二次工农兵代表大会制定了《中华苏维埃共和国婚姻法》。 1、确立男女婚姻自由的原则; 2、实行一夫一妻制,保证男女权利平等; 3、保护妇女利益; 4、保护子女利益,禁止歧视非婚生子女; 5、规定以刑法保证婚姻法的贯彻执行。 (四)司法制度 1、司法机关 2、诉讼原则和审判制度 ①二审终审制; ②预审制度; ③巡回审判和公开审判制; ④审判合议制和人民陪审员制; ⑤辩护制度; ⑥实行“重证据,不轻信口供”的原则; ⑦上诉制度与死刑复核制度; ⑧审判员的回避制度。 二、抗日民主政权的法律制度 (一)施政纲领 1、各抗日民主政权先后制定和颁布了施政纲领,主要有: 《陕甘宁边区施政纲领》,《晋察冀边区施政纲领》等。 2、基本内容 ①实行团结抗日。 ②推行民主政治。 ③促进经济建设。 ④发展文化教育。 3、特点 首先,在政治上实行抗日民族统一战线的原则。 其次,在经济上实行了调节各阶级之间利益、协调各种经济成分发展的原则。 最后,在民主与法制建设方面,做出了更系统更成熟的规定。 (二)其它立法 1、刑事立法 ①基本原则:镇压与宽大相结合、惩办与教育相结合。 ②基本形
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