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2017年车辆通行费安排的支出绩效评价报告
一、专项资金绩效情况
(一)专项资金设立情况
车辆通行费安排的支出为长期延续项目。近年来随着经济的发展,高速公路通行车辆逐年增长,同时对路面的损害日益加重,对于附属设施的需求也愈发增多。为维护高速公路的路况质量,提高通行服务水平,打造出“畅安舒美”的通行环境,每年需要专项资金用于高速公路的养护维护及附属设施的建设。资金主要用于高速公路新改建项目和公路大中修项目,偿还贷款本息,高速公路日常养护、重点养护维护,防汛抢险应急,亮化照明工程维护、电费及保险,房屋维修(主要为检查、维护及时修复损坏部分),收费车道维护,美国白蛾防治,绿化养护,养护专用设备使用,小修养护工程监理等。
(二)年度绩效目标完成情况
提高高速公路行车环境、使高速公路标志标牌设置更加规范、使桥梁的安全性得到保障、改善办公生活环境。对于拟实施的工程项目,按程序开展相关工作,做好计量支付工作,按程序支付资金。按照贷款合同约定按期偿还本金、支付利息,未出现贷款本息逾期现象,保持了良好信誉。
二、专项资金项目绩效情况
(一)2017年专项资金预算批复情况
根据市财政局《关于批复2017年市级部门预算的通知》(青财预指〔2017〕2号)和青岛市交通运输委员会 青岛市财政局《关于交通系统2017年部门预算调整意见的请示》(青交财〔2017〕37号),2017年车辆通行费安排的支出预算98704.97万元。
(二)2017项目安排情况
1.安排概况
安排项目3个,具体为偿还贷款本息支出、公路小修保养支出、交通建设项目支出。项目承担单位2个,包括青岛市交通运输委员会本级、青岛市高速公路管理处。
2.各项目绩效情况
(1)偿还贷款本息支出预算安排82160.55万元,预算执行82046.55万元。按照贷款合同约定按期偿还本金、支付利息,未出现贷款本息逾期现象,保持了良好信誉,完成绩效目标。具体情况如下:
①委本级预算安排57902.85万元,预算执行57902.85万元。
②高管处预算安排24257.70万元,预算执行24143.7万元。
(2)公路小修保养支出预算安排4096万元,预算执行4075.06万元。通过2017年小修保养工程实施,所辖路段全面达到路面干净整洁,桥梁设施完好无损,公路边坡无垃圾杂物,路肩草皮修剪平整,公路沿线里程桩、标志、标线、护栏等完好、醒目、美观的标准要求,实现了精细化养护、规范化管理、标准化服务的工作目标,全面提升了管养水平和路况质量。通过对2017年小修保养工程全面规范管理和不断调整改进,在小修保养方面逐步形成了以路面和桥涵养护为重点,突出路面平整、洁净的亮点;以修整路肩和边坡为重点,突出路肩整齐、边坡顺畅的亮点;以疏通边沟、整治泄水槽及勾缝为重点,突出排水顺畅的亮点;以中央带苗木及草皮修剪为重点,突出公路绿美景观的亮点;以标志齐全醒目为重点,突出公路服务保障的亮点;以隔离栅等安保工程为重点,突出行车安全的亮点。2017年底路面使用性能指数(PQI)均值为91.03,优良路率达99.4%。一、二类桥梁占达99.5%以上。
(3)交通建设项目支出预算安排12448.42万元,预算执行7185.52万元。具体情况如下:
①青银高速公路东李收费站拓宽工程,预算安排659万元,预算执行530.75万元。市发改委于2012年4月核准了该项目的项目建议书,于2012年12月批复该项目初步设计,项目建设规模为收费站新增1进2出收费车道,新建ETC车道2个,增设复式收费亭10个,新增占地7.6亩。新增两条匝道连接高速主线,同步建设3入5出2座临时收费站,临时用地26.2亩。按规范设置必要的标志、标线、护栏、通讯、收费天棚等交通设施,概算投资3425.7万元。市交通运输委于2013年2月下达投资计划,项目于2013年2月开工,目前已完工。2017年12月完成了该项目的决算审计,审定金额3099.7万元。截至2017年底该项目累计支付2989.33万元。工程建成后提高了青银高速李村收费站的通行能力,促进了地方经济社会的发展,发挥了良好的经济效益,该项目年度绩效目标已完成。
②青银高速公路夏庄收费站分站拓宽工程,预算安排176万元,预算执行159.52万元。市交通运输委于2012年6月核准了该项目的项目建议书(代可研),于2012年6月批复该项目初步设计,项目建设规模为将夏庄收费站分站现有的“两入两出”四个车道中的一入一出两个车道改造为ETC车道,并将收费站拓宽增加三个收费车道,相应增加配套机电设施,概算投资797.21万元。项目于2014年9月开工,目前已完工。2017年12月完成了该项目的决算审计,审定金额7
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