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招投标管理自查自纠报告
黄金山新区还建工程建设项目 招标管理自查报告招投标是投资管控的重要手段,抓好了工程招投标工作,投资管控工作就掌握了关键、 奠定了基础。根据《中华人民共和国招投标法》、《黄石经济技术开发区项目招标管理实施办 法》的相关规定,严格依法依归按招投标程序办事,确保还建项目招标工作始终置于黄石招 投标管理办公室的监督之下,真正做到招标评标工作的公平、公正、公开。现根据工作安排, 对XX年以来还建工程建设项目招标管理情况进行了严格自查,现将自查情况汇报如下: 一、自查情况简述 自查内容:此次自查的内容主要有:招标管理和监督制度的建设情况是否齐全、规 范;招标程序是否合规;是否存在未核准先招标、未批招标计划先招标的情况; 是否存在中标单位资质不符合工程项目建设要求的情况;是否存在规避招标、虚假招标、 围标串标、评标不公、监管不力等情况;评标办法是否科学、规范、合理;招、投 标资料及评标报告是否齐全、合规、并做到及时归档;. 二、合同签订及履行情况。XX、XX年公司共签订主体和配套工程类合同24份,合同总金额约亿元;其中, 主体工程全部实行,部分附属配套工程进行公开邀标,对土方平整类工程按照开发区有关规 定优先由有关村施工。还建工程项目招议标及合同履行情况较好,未出现不合规和纠纷事件, 各个项目的招标及合同签订等手续规范,材料齐全。 三、主要体会 、以工程标段划分为招标工作的切入点标段划分指把准备投入建设的某一整体工程或某一整体工程的某一期工程画分为若干工 程段落并或单个或组合起来进行招标的招标客体。标段划分的合理与否对招投标的成功与否 有很大影响。一期招标工作以工程标段划分为切入点,结合工程总平面条件、工程项目性质、 投资额、网络进度、管理协调等因素,确定标段范围,尽量做到标段间无缝搭接,为工程顺 利开展作好准备。 1 标段的划分可结合投资计划、资金状况和造价控制手段来划分标段,原则是保证满足工 期计划,保证工程质量,同时便于施工管理。原则上采用岛式标段划分,对项目规模大,专 业技术复杂的标段实行总包,既可以避免因各专业不协调、配合不当,造成的返工浪费、工 期延误,同时有利于承包商发挥自身的管理优势,减少索赔的发生;对专业性强,技术复杂 的工程,采用专业标段划分方式。这样,可以充分发挥专业承包商的技术优势,同时还能够 有效控制投资水平,降低工程造价。 1)通过细分标段,达到降低造价的目的。标段细化后,加大了招标人对工程的直接控制 权,并通过价格竞争最大化的方法更经济的发包工程,取得相对合理的项目造价。 2)通过细分标段,达到在现场形成互相赶超的竞争态势。标段细化后,现场承包商会增多,在施工现场内形成了完全竞争态势,避免了某一承包商完全垄 断现场项目。促进了工程在质量控制、进度管理成本控制等方面管理水平的整体提升。3) 标段划分较多,自然接口增多,交叉作业的可能加大,进而增加了协调和管理工作。面对这 样的弊端,我们在招投标阶段尽量利用施工2、结合工程实际,确定合理的报价方式一个项目由多个子项组成,划分子项的方法有多种,可以按照图纸设计专业划分,也可 以按照施工区域划分,还可以按照建筑功能来划分。一个招标项目根据某一个标准被划分成 多个子项,分别就子项的情况确定该子项报价方式。我们采用的报价的方法包括:固定总价承包、单价承包、暂定价承包、预算下浮承包四 种形式,固定总价承包和单价承包使用较多,暂定价承包和预算下浮承包只在少部分子项上采用。 1)固定总价:该种方法承包商承担了全部的风险。工程设计较完 善,图纸齐全、清楚、详细,在实施过程中环境因素变化小,工程条件稳定,工程技术简单, 风险小,报价估算方便,这种情况推行固定总价包干,合同价款由各分项工程总价构成。承 包商根据工程图纸及标书计算工程量,若工程量有漏项或不正确,则认为已包括在整个合同 的总价中,结算时也不会再做调整; 2)单价:承包商按规定承担报价中单价的风险,对单价的正确性承担责任;而工程量变化的风险由招标人承担。此种风险分配比较合理,单价结算又分为 固定单价结算和可调单价结算等形式。招标人要承受的风险是工程量的准确程度和设计变更, 单价结算的特点是单价优先,招标人给出的工程量是虚拟数字,合同价款结算时按实际工程 量和投标人所报单价计算。对没有施工详图或施工图且工程外部条件尚不清楚的采取单价合 同,按照实际工程量结算价款,一期主标段中中高压管道部分就采取了单价承包方式; 3)预算下浮方式:该报价方式是在没有图纸,项目技术情况不明朗,材料不明确的情况 下采用,即承
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