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阳光新业 PAGE PAGE 11 阳光新业 项目招标采购流程 （修订稿） 阳光新业地产股份有限公司 2009年7月 目 录 第一章：总则 第二章：工程招标及材料设备采购标准流程 第三章：招标采购过程文件标准格式（普招表1～16） 第四章：附则 阳光新业 摘 要 招标采购流程： 招标计划阶段：合约规划－年度招标计划－季度招标计划 招标准备阶段：编制单项招标方案、组织资格预审、编制招标文件及工程量清单 招标实施阶段：发标、踏勘及答疑、回标、开标、评标、定标 合同签订阶段：按照公司合同审批相关制度执行。 第一章：总则 本流程适用于阳光新业地产股份有限公司下属城市开发公司或项目公司（以下简称“城开公司”）所属各开发项目及代建代管项目（以下简称“项目”），对应合同审批权限在集团总部的工程招标及材料设备采购招标。 城开公司是招标工作的执行主体，总部项目管理部代表公司总部对招标的过程进行监控,对招标的结果进行审定。 本流程适用范围内所有招标如无特殊情况，均应采用工程量清单方式编制招标文件及进行招标。 本招标采购流程启动的必要条件： 各项招标采购工作应符合各项目批准的合约规划、年度、季度招标采购计划； 单项招标采购应具备符合要求的招标图纸和技术规范。 招标采购流程工作时间： 工程类项目招标时间从总部项目管理部收到单项招标方案开始至定标为25～60工作日； 材料设备类项目招标时间从总部项目管理部收到单项招标方案开始至定标为20～45工作日； 具体招标采购时间在单项详细招标计划中明确。 招标采购过程文件均由城开公司负责整理存档，并在项目结束后上报存档文件清单至总部项目管理部，文件由城开公司保存。 第二章：工程招标及材料设备采购标准流程 本流程依据招标采购的进程分为以下四个阶段：招标计划阶段、招标准备阶段、招标实施阶段、合同签订阶段。 招标计划阶段 释义 招标计划是指招标采购项目实施前制订的各个招标环节的时间安排，根据控制角度及力度的不同分为：合约规划、年度招标计划、季度招标计划、单项工程招标计划（合约规划详见相应流程，不在本流程中体现）。 内容 年度招标计划 年度招标计划反映的内容包括但不限于：项目名称、招标内容、目标成本、招标方式、招标开始时间、招标完成时间等。 季度招标计划 季度招标计划反映的内容包括但不限于：项目名称、招标内容、目标成本、招标控制金额、合约关系、招标范围、招标方式、设计样板、投标样板、招标开始时间、招标结束时间、预计进场时间等。 招标计划之间的关系 年度招标计划须符合合约规划，若年度招标计划超出合约规划，需重新申报合约规划。季度招标计划依据年度招标计划编制，若季度招标计划超出年度招标计划而不超出合约规划，可按批准的季度招标计划实施；若季度招标计划超出合约规划，则需重新申报合约规划。 签署/审批流程 城开公司须依据合约规划于每年的12月1日～12月15日向总部项目管理部申报次年的《年度招标计划审批表》，城开公司总经理签认后，经总部项目管理部审核后报总部主管副总裁审批后共同遵照执行。 城开公司须依据年度招标计划于每季度最后一个月的15日前向总部项目管理部申报下一季度的《季度招标计划审批表》，城开公司总经理签认后，由总部项目管理部审批后共同遵照执行。 二、 招标准备阶段 单项招标方案 释义 单项招标方案是依据项目合约规划、招标计划、评标办法及资格预审条件、付款方式等资料编制的，对单项招标项目过程中主要工作节点和关键控制内容进行约定的操作指导细则。 内容 单项招标方案应包括但不限于项目名称、招标项目编号、招标内容、招标范围及标段划分、招标工程工期、主要技术条款、投标单位资审要求、推荐投标单位原则、招标方式、招标文件及报价方式、评标办法、评标人员组成、招标控制金额、付款方式、单项详细招标计划等内容。方案中的招标控制金额视招标项目成本控制难度情况确定，最高不超过批准目标成本的95%。 签署流程 由城开公司成本部申报《单项招标方案审批表》，并经城开公司总经理、总部项目管理部签认后报总部主管副总裁审批。 资格预审 释义 资格预审是招标准备阶段的重要环节，由城开公司、总部项目管理部对潜在投标人从资质、业绩、地域工程情况、类似工程项目介绍、财务状况、生产、施工能力、拟派项目经理及主要管理人员介绍等各方面进行审查，以确定投标单位。 内容 包括推荐投标单位、书面资审、实地考察及编制资审报告、拟定投标单位审批等阶段工作。 推荐投标单位 推荐原则：依据城开公司推荐投标单位和总部项目管理部及相关部门根据需要增补的原则进行。原则上城开公司推荐单位数不超过投标单位数的2/3。 书面资审 书面资审是以书面形式对投标单位的投标资格进行审查。主要内容包括但不限于：投标单位组织机构状况、财务状况、人力资源状况、生产资源状况、