浅析如何推进交通社会创新管理文档.docVIP

浅析如何推进交通公安社会创新管理 HYPERLINK /plus/Comment.asp?ChannelID=1InfoID=6661 \t _blank 交警部门是公安机关履行社会管理和公共服务职能的重要窗口单位之一，承担的管理职责与广大人民群众的根本利益息息相关、紧密相连。近年来，随着社会和经济的快速发展，机动车和驾驶人的保有量急剧增长，在为生产生活带来方便、快捷的同时，也给道路交通安全管理带来了新的问题和挑战。这就迫切需要有新的社会管理理念和工作思路做支撑，必须更加注重运用社会公共管理资源，注重运用社会的力量、法制的力量、道德的力量和科技的力量管理交通，才能有效提升社会管理能力。如何在交通安全管理中推进社会管理创新？笔者结合实际工作，谈点个人的粗略认识与看法。 一、当前道路交通管理工作面临的严峻形势和困难 1、交通事故预防任务繁重。近年来，交警部门狠抓重特大交通事故预防工作，连续实现了一次死亡3人以上特大交通事故“零发生”的工作目标，但今后我们的事故预防会不会遇到瓶颈，会不会出现反弹，实事求是地讲，尽管我们在预防事故方面做了大量卓有成效的工作，但很大程度都是在超常态势下取得的，都是广大民警放弃休息，长期拼体力、拼消耗、超负荷工作换来的。从近年来交通事故统计分析看，常态的管理难点和不稳固的事故预防基础仍有待解决，一些引发交通事故的顽症并没得到很好的消除。因此，重特大事故的整体防线还显脆弱，如何寻找事故的下降点，掌控“压事故、减伤亡”的主动权，这是我们提高管理水平首要研究解决的一个问题。 2、道路保通压力增大。近年来，随着我国经济的飞速发展，汽车产业呈现出产销旺势。在全国十一届全国人民代表大会上，温家宝总理作的政府工作报告中提出，要积极扩大居民消费需求，完善汽车以旧换新和汽车、摩托车下乡政策，小排量汽车购置税按7.5%征收，大量的汽车、摩托车会走进家庭、涌上路面。仅以应城市为例，2006年以前，我市机动车持有量有25778台，驾驶员25988人，截止2011年6月，机动车持有量已增加到49786台，驾驶员增至50347人。这些数字表明机动车辆和驾驶人队伍都在大幅度增长，大量的车辆涌入路面，大量的驾驶人驾车出行，势必造成道路拥堵、车辆难行的问题。道路交通拥堵的问题已经成为社会各界关注的焦点问题，也是困扰交通管理的主要难题。 3、交通参与者安全意识淡薄。一些车主、运输业管理者重经济效益轻安全行车的观念比较严重，主要精力用于收取承包费用，忽视了交通安全教育。机动车驾驶员在经济利益驱动下多拉快跑、超载超速、争道抢行、疲劳驾驶、“病”车行驶等违章现象屡禁不止。有些市民文化水平相对较低，接受交通法规教育培训相对有限，无证开车、驾驶无牌车、非客运车辆载客、酒后驾车、驾乘摩托车不戴安全头盔、超载甚至飙车等严重交通违法行为随处可见。甚至一些家长纵容或放任未成年人驾驶机动车，或者对幼小儿童疏于监护，任其在公路上嬉戏玩耍，也常常引发悲剧。? 4、交通安全管理没有形成社会化。由于受财力、物力的影响，我市交通安全管理力量薄弱，没有形成各部门齐抓共管的社会化管理格局，当前的交通管理工作仍主要由交警来承担。但交警部门警力有限，管理的覆盖面较窄，加之道路分布广、里程长，造成部分道路失管失控，一些严重交通违法行为得不到及时查处，道路交通事故隐患无法及时消除。虽然交警部门多次进行集中整治，且取得明显成效，但单靠交警一家唱“独角戏”， 只能达到短期效果，很难长期坚持，时间一长，交通违法行为又会有所抬头，使交通管理工作处于被动局面。 5、社会各界对交警的期望值越来越高。随着社会的开放性、人员的流动性不断增强，社会管理面临许多新情况、新问题。特别是随着政治民主进程加快，人民群众法制意识的增强，社会各界对交警执法的要求越来越高，对政府提供公共服务的期望值越来越高。交通执法、交通事故处理稍有不慎，就可能成为社会矛盾激化的导火索，甚至演变成涉法涉警事件。为有效应对社会管理领域的新挑战，公安交警部门执法规范化建设还有很长的路要走。 二、推进公安交通社会管理创新的几点举措 （一）整合社会资源，创新道路交通安全社会化管理模式。要紧紧围绕创新管理服务理念的要求，不断健全完善“政府统一领导、部门各司其职、全社会协调联动”的道路交通安全管理领导体制和工作机制。一是要更新思想观念，创新管理手段，健全工作机制，依靠科技信息化为支撑，不断提高道路交通科学化、规范化管理水平。二是要督促各级政府不断完善市、县、乡（镇、街道）、村（社区）四级预防道路交通事故工作机构。三是要积极建议各级政府逐步建立和不断完善道路交通事故预防专门工作机制、道路交通安全评价机制、工作考核机制、事故预防奖惩机制，促进道路交通安全工作的顺利进行。四是要协同有关部门不断推进长途客车、农村客车、跨市过境车辆、危化品运输车