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浅议目前大城市轨道交通建设存在的问题 2003-6-27 　　摘要：对目前许多大城市在轨道交通建设中存在的问题进行了分析，提出轨道交通发展应与城市土地开发相适应，认为只有采用与城市用地布局相适应的交通模式，合理的轨道交通建设规模和适合我国国情的投融资模式，才能实现城市轨道交通的可持续发展。 　　关键词：轨道交通；城市布局；线网规模；资本金；投融资 　　随着城市化进程的加快和社会经济的发展，城市交通的供需矛盾日趋紧张。发展以高效、环保的轨道交通为骨干，以常规公共电、汽车为主体的公共交通系统，为社会公众提供快速、安全、舒适的交通方式，降低私人交通工具的出行比例是国际上解决大城市交通问题的成功经验，也是我国解决大城市交通问题的惟一途径。目前，我国北京、上海、广州、大连、南京等大城市相继制定了轨道交通发展规划。为保障我国城市轨道交通健康持续发展，现对城市轨道交通发展中普遍存在的一些问题进行分析论述。 　　1　　轨道交通线网规模问题 　　众所周知轨道交通在运量、速度等方面均优于传统公交。地铁的运输能力比地面公共汽车大7—10倍，单向可运送4万—6万人次／h，轻轨可运送2万—3万人次／h，而公共电汽车的客运量在常规道路系统中不超过1万人次／h。在运行速度上两者也存在差异，常规情况下公交的运营速度为10—20km／h，而轨道交通的运行速度最低也在30km／h以上。由于轨道交通的单位时间出行距离长，还具有拉大城市时空距离，提高客运服务水平等优点。因此，扩大轨道交通线网规模是提升城市公交服务水平、提高城市公交工具在客运市场中的竞争能力、实现城市交通发展战略的关键因素。 　　目前我国大城市轨道交通在整个公共客运系统中承担的客运量份额很低(见表1)，究其原因主要是线网规模太小，未形成基本构架，没能起到促进城市交通结构更加完善的作用。如上海市地铁1号线长度不到公交通车里程的0．5％，却承担着约5％的公交客运量，日均达35万人次，可见轨道交通的潜力之大。如果轨道交通形成规模网络，其运输能力将可大幅提高。 　　表1　　世界部分城市轨道交通客运量情况 ? 城市 客运量（亿人次/a） 分担比率（%） 巴黎 8.2 45 东京 27.9 79.2 莫斯科 5.3 63 北京 4.3 10.7 　　我国大城市轨道交通线网规模偏小，主要表现在以下几方面。 　　(1)线网密度小。表2是我国部分大城市轨道交通线网密度现状，表3是世界部分城市现有轨道交通线网密度。我国大城市的现有轨道交通线网密度与国外大城市差距甚大。 　　表2　　我国部分大城市轨道交通线网密度 ? 城市 市区面积（Km2） 线网长度（km） 线网密度（km/Km2） 北京 1040 95 0.09 上海 749 65 0.09 广州 436 18.5 0.04 平均 ---- ---- 0.07 　　表3　　世界部分国家大城市轨道线网密度 ? 城市 市区面积（Km2） 线网长度（km） 线网密度（km/Km2） 伦敦 1578 1160 0.74 莫斯科 375 275 0.73 巴黎 2060 849 0.41 东京 617 488 0.79 旧金山 119 152 1.28 纽约 757 577 0.76 芝加哥 590 173 0.29 慕尼黑 311 93 0.3 　　(2)万人拥有轨道线网长度小。表4是我国部分大城市万人拥有轨道线网长度，表5是国外部分大城市万人拥有轨道线网长度。 　　表4　　我国部分大城市万人拥有轨道线网长度 ? 城市 市区人口（万人） 线网长度（km） 线网密度（km/Km2） 北京 722 95 0.13 上海 869 65 0.07 广州 396 18.5 0.05 平均 ---- ---- 0.08 　　表5　　世界部分国家大城市万人拥有轨道线网长度 ? 城市 市区人口（万人） 线网长度（km） 拥有长度（km/万人） 伦敦 707 1160 1.64 莫斯科 862 275 0.32 巴黎 879 849 0.97 东京 797 488 0.61 旧金山 77.7 152 1.96 纽约 753 577 0.77 芝加哥 278 173 0.62 慕尼黑 120 93 0.78 　　尽管表中国外大城市的经济发展水平比我国大城市高，但我国大城市人口密度比欧美等大城市高，交通需求的强度远远大于这些城市，因此轨道交通线网规模不应有太大差距。 　　2　　引导城市土地开发的作用 　　目前我国主要有北京、上海、天津、广州等城市的轨道交通已建成运营。大部分城市初建轨道线路时的共同特点是以客流量为设计依据，轨道线路是沿最大客流走廊建设的，主要分布在市区。其优点是能缓解、改善最大客运走廊的客运压力，运营效果较佳。缺点是轨道线路主要集中在市区，过分强调了城市中心作用，忽略了城